突出“四个聚焦”促进民族团结以人社民族倾斜政策助推脱贫攻坚——以隆林各族自治县为例

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突出“四个聚焦”促进民族团结以人社民族倾斜政策助推脱贫攻坚——以隆林各族自治县为例

发布时间：2020-10-22 17:27:00
来源：广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

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近年来，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅充分发挥职能作用，积极完善各项技能培训、就业创业、人事人才等少数民族倾斜政策，为包括隆林各族自治县在内的各贫困县提供完善的就业服务、社会保障和人事人才保障，助力打赢全区脱贫攻坚战。

隆林县境内聚居着苗、彝、仡佬、壮、汉等5个民族，其中少数民族人口占全县总人口的81.2%，被称为“活的少数民族博物馆”。近年来，隆林县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，充分落实人社各项少数民族倾斜政策，按照“民生为本、人才优先”的人力资源社会保障工作主线，以“四个聚焦”为抓手，扎实开展技能培训、就业创业、人事人才等工作，自2015年以来，全县累计实现减贫78247人，87个贫困村脱贫，贫困发生率从23.57%下降至2.02%。

一、聚焦宣传教育，突出民族团结氛围的营造

作为全国仅有的两个各族自治县之一，隆林各族自治县以“民族团结进步宣传教育月”、歌圩节庆、文化下乡等活动为载体，通过悬挂宣传横幅、设立宣传展板、发放宣传资料、解读政策难点等形式广泛深入开展党的民族政策宣传教育，在人口流动量较大的广场、政务服务中心等场所设立社保、就业等咨询点，集中宣传各项人社政策法律法规、惠民政策、民族政策等关乎民生的热点问题。同时，积极创新教育培训载体平台，多渠道加强对事业单位干部职工的宣传教育，普及民族理论、民族政策、民族知识，增强干部职工自觉维护民族团结进步的意识，铸牢全县各族同胞中华民族共同体意识。

二、聚焦为民解困，促进扶贫与扶志扶智深度融合

针对少数民族贫困户教育文化水平相对较低的情况，根据少数民族自身特色、发展需求和群众意愿，每年开展10几期农村实用技能培训，重点组织开展电商、厨艺、种养殖业、民族手工艺等培训，并将党的民族政策、社会主义核心价值观、感恩意识、励志脱贫、移风易俗等融入技能培训中，促进民族传统技能传承和民族技能人才建设。同时加大民族地区招生工作力度，全县技工院校1305名在校学生中，少数民族学生达1113人；累计完成建档立卡贫困劳动力就业技能培训1262人，其中少数民族群众1099人；通过培训后转移就业493人，其中少数民族392人；有效推动了各民族交往交流交融，拓宽了少数民族贫困群众脱贫致富的门路，提高了少数民族贫困群众决战脱贫攻坚、决胜同步小康的志气。

三、聚焦重心下沉，发挥就业创业 “驱动力”作用

为了“盘活”非物质文化遗产资源，隆林县引导少数民族致富带头人设立非遗扶贫就业工坊，采取“企业+扶贫车间+农户”的模式，大力推进扶贫车间建设；积极落实少数民族就业政策，建立粤桂扶贫劳务协作服务中心，积极动员少数民族地区农村富余劳动力转移就业，向包括少数民族在内的各类求职人员提供就业指导、政策咨询、职业介绍、岗位推荐等业务服务以及招聘会等公共就业服务；对民族因素问题采取分类处理的方式，妥善化解涉及少数民族因素的劳动纠纷；优先向少数民族就业困难人员提供城乡保洁、城乡社区公共管理及社会服务等公益性岗位，向少数民族创业者提供小额担保贷款贴息，通过扶持少数民族创业实现以创业带动就业的良性循环。目前，隆林每年有近3万名少数民族贫困劳动力赴粤务工，2020年共有6000余名少数民族贫困劳动力通过村级扶贫公益性岗位实现就近就地就业。

四、聚焦创新“破题”，走好少数民族人才队伍建设 “先手棋”

落实事业单位公开招聘少数民族照顾加分政策，全县事业单位公开招聘过程中，招聘单位可针对少数民族报考者给予笔试成绩加分。制定《隆林各族自治县少数民族干部选拔培养实施办法》，实行批量调整干部时，坚持“没有少数民族干部县委组织部不上会，没有少数民族干部县委常委会不讨论“的“两不”原则，2018年以来新提拔科级领导干部136人，其中少数民族干部98人，少数民族干部提拔占72%。共6名优秀干部参加市级中青班及市级以上为期3-6个月的挂职锻炼，其中少数民族干部5名，占83%；2020年，重点对99名同志给予职级晋升、18名驻村事业单位干部获得优先评定职称，其中少数民族干部83名，占比达70.94%。。

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