2020年，贺州市深入贯彻落实习近平总书记中国足彩网保障农民工工资支付的重要指示精神，克服疫情影响，做到“五个强化”，保障农民工工资支付。全市拖欠农民工工资案件立案数和涉及人数、涉案金额三个指标持续下降。
一是强化组织领导，有力推进根治欠薪工作。高度重视根治欠薪工作，市、县（区）不断建立健全由政府分管领导担任治欠领导小组组长的工作协调机制，明确细化成员单位工作职责，加强组织领导。召开市政府常务会议，专门听取根治拖欠农民工工资工作汇报。组织召开2次领导小组全体会议，研究部署贺州市2020年根治欠薪工作，及时协调解决根治欠薪工作推进中遇到的突出困难和问题。狠抓工作落实，通过年初制订年度工作要点、定期调度、开展督查，全面掌握根治拖欠农民工工资工作的进展情况，并采取下发督办函、召开专题会、针对性约谈等方式，及时研究解决工作过程中遇到的困难和问题，促使根治拖欠农民工工资工作严格按既定计划推进。强化部门协作，市领导小组印发实施《贺州市根治拖欠农民工工资工作领导小组工作规则》《市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室工作职责》等文件，充分发挥组织、协调和监督职能，多次组织住建、交通、水利等行业主管部门召开保障农民工工资支付专题会议，形成了多部门通力协作的工作格局。严格考评问责，将根治拖欠农民工工资工作纳入属地政府履行主体责任、市直各部门综合治理欠薪责任“双考核”，对工作推进不力、监管不严、处置不当、推诿扯皮的，严肃处理；对因工作失职和违法违纪行为引发“三个严禁”的，将按规定严肃问责。
二是强化制度落实，深化根治欠薪源头治理。严格落实保障农民工工资支付工作各项制度，重点对“一金七制度”落实情况开展专项检查，持续加强对在建项目的服务与管理，坚决从源头遏制欠薪行为的发生。落实事前预防制度，坚持在建项目签订“零欠薪”承诺书、签订劳动合同实行实名制管理、设立维权信息告示牌、农民工工资保证金差异化缴存等制度，积极防范建设工程领域欠薪隐患。落实事中监管制度，坚持施工企业按月足额支付工资、工程款分账拨付、分包企业委托总包代发工资、通过“桂建通”银行卡发放工资等制度，规范企业农民工工资支付日常管理，切实保障农民工合法权益。落实事后惩戒制度，加大对建设工程领域施工企业违法“三包一靠”行为的打击力度，并通过“重大违法案件公示、列入黑名单”等举措，强化联合惩戒，及时惩处恶意欠薪恶意讨薪等违法行为。2020年，市住建局、城管局联合查处违法“三包一靠”案件1件，市人社局依法查处拖欠工资行政处罚案件1件，并对重大劳动保障违法行为在市发改、市场监管部门信用中国等政府征信平台发布公示，不断加大企业违法成本，形成了“一处违法，处处受限”的惩戒机制。
三是强化日常监管，依法规范劳动用工行为。妥善处理疫情防控期间劳动关系问题，全市各级各部门加强劳动用工政策宣传，深入企业指导妥善处理疫情期间劳动关系，全市未发生因受疫情影响引发的大规模解除劳动合同等劳资纠纷案件。严格落实工程建设类企业农民工工资保证金退减缓免政策，全市及时退还200家单位保证金3941万元，暂缓55个工程项目缴纳保证金1581万元，有效助力企业复工复产。加大巡查检查，持续深入开展保障农民工工资支付日常巡查检查专项整治，不断督促用人单位加强用工管理，有效规范企业用工行为。2020年，共巡查检查用人单位1323家，涉及劳动者4.8万人，网络审查用人单位1008家，涉及劳动者4.6万人，审查用人单位规章数1568件，纠正238件。依法依规处置欠薪举报投诉案件，2020年，全市各级劳动保障监察机构接待来电来访人员欠薪举报投诉9000多人次，立案办结拖欠农民工工资案件数2件，非立案快速协调办结案件11件，均低于自治区下达给我市案件数的控制指标。
四是强化学习宣传，全面贯彻落实《条例》规定。制定贯彻落实《保障农民工工资支付条例》工作方案，扎实开展学习宣传工作。开展全方位学习，市、县（区）两级联动、分级分类分责，通过个人自学、集中培训、专题研讨和案例教学等形式，开展全方位、全覆盖学习活动。开展针对性培训，针对成员单位，重点提升相关人员履行法定职责的能力。针对企业，重点增强用人单位依法履行工资支付主体责任，规范用工行为。针对农民工群体，重点引导其依法、理性维权。开展多渠道宣传，通过“送法进工地”“普法小课堂”等多种形式，向建筑企业和广大农民工宣传解读《条例》，引导企业依法用工、农民工依法维权。通过市政府及相关部门官方网站、微信公众号、编印《条例》口袋书等，及时宣传解读《条例》，提高《条例》知晓率。2020年，全市共开设普法小课堂25次，发放口袋书20000册、宣传单6000份，受教育农民工近1.5万人。开展“诊断式”检查，扎实开展保障工资支付制度专项检查。市治欠办严格督促各项保障农民工工资支付制度落实落地，坚决从源头上遏制欠薪行为的发生，通过开展多部门联合执法，对在建项目实行广覆盖、多批次检查，累计发现企业存在问题330余处，限期完成整改，有效遏制了欠薪行为的发生。
五是强化专项治理，保持根治欠薪高压态势。先后在全市开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、打击非法用工（童工）和控辍保学等专项行动，特别是全力开展根治欠薪冬季专项行动，持续保持治理欠薪高压态势。广泛动员部署，2020年11月23日，贺州市认真组织收听收看全国根治欠薪冬季专项行动动员部署电视电话会。12月1日，召开全市根治拖欠农民工工资工作领导小组第二次全体会议暨开展根治欠薪冬季专项行动部署会议，传达中央、自治区有关文件精神和自治区政府主要领导对根治欠薪工作的批示精神，动员部署全市2020年度根治欠薪冬季专项行动。全面排查隐患，对全市企业、在建工程项目进行拉网式排查，全面摸排欠薪隐患，切实将欠薪隐患问题扼杀在萌芽状态。2020年11月以来，市县两级治欠办分别组成检查组，共检查全市用人单位193家，涉及农民工8510人，其中政府投资工程项目共101个，国企项目共23个，做到底数清、情况明。严格督促检查，组成根治欠薪冬季专项行动检查组，对全市5个县（区）12个在建工程项目进行根治欠薪冬季专项行动进展情况抽查检查，现场指出问题27处，并督促限期整改到位，确保工作开展不走过场。
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（供稿：贺州市人社局 黎洪志）
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