为能够补缴社保以便享受养老金待遇，有人竟相互串通、伪造证据，向仲裁委提起劳动仲裁申请请求确认劳动关系，企图骗取仲裁委出具具有法律效力证明劳动者与单位存在劳动关系的仲裁文书以获得补缴资格。近日，贵港市劳动仲裁委成功识破赖某等13人诉贵港市港城某百货批发部确认劳动关系虚假仲裁案，有效维护了法律权威和仲裁公信力，避免了国家利益损失，保障了社保基金安全。
不久前，赖某等13人向贵港市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，称他们自上世纪90年代进入该百货批发部工作，做了十来年不等的时间，但批发部一直没有与他们签订书面劳动合同。因此，他们只能提起仲裁申请，请求确认其与批发部在上述期间存在劳动关系，并提供了期间每月的工资表予以佐证。
整个案件乍一看证据清楚，事实简单，与一般的劳动争议案件似乎没什么区别。然而承办仲裁员在审查申请人提交的证据材料及庭审调查时，发现了不寻常之处：一是13名申请人全程不露面，均是委托代理人办理，而代理人对劳动关系的细节并不清楚。二是申请人手上竟掌握被申请人单位全部原始工资账册，不符合常理。三是被申请人对申请人的主张均予以认可，对案件基本事实与证据的真实性不作任何实质争辩。庭审中双方当事人均主张此前从未就劳动关系发生过争议，请求仲裁委尽快出具法律文书。
当事人双方如此配合，其中必有蹊跷。种种迹象引起了承办仲裁员的高度重视，通过调查询问，当事人终于道出申请仲裁的真实意图是为了能够到社会保险征收机构补缴社会保险费。因本案要求确认劳动关系争议系因补缴社保费而引起，涉及社会公共利益及社保基金安全，且年代久远，时间跨度较长，承办仲裁员立即明确审理思路，从严把握，审慎处理，严格审查证实劳动关系实际履行状态的相应原始证据，而不仅仅依据当事人陈述、承认或者事后制作的材料作出裁决。经核查当事人提交的工资表，发现该工资表存在诸多有悖常理之处。面对仲裁员的询问，当事人神色慌张、无法做出合理解释，最终承认工资表系伪造证据。
最后，承办仲裁员对双方进行了严肃批评教育，将其伪造证据、涉嫌虚假仲裁的行为记录在案，并驳回了申请人的仲裁请求。
近年来，随着社保补缴政策的落实，劳动者与用人单位“携手”申请仲裁要求确认存在劳动关系的案件时有发生。上述行为不仅严重危害社保基金安全，也严重干扰了仲裁秩序，浪费了仲裁资源，破坏了社会诚信，性质十分恶劣。劳动者与用人单位应实事求是，确实在劳动关系存续期间存在未缴或漏缴事实的，应注意诸如工资发放的银行流水等证据的收集。而不能恶意串通、虚构事实、伪造证据，提起虚假仲裁，挑衅仲裁秩序、损害社会诚信和司法公信，最终自食恶果。
下一步，贵港市劳动仲裁委将进一步深化思想认识，提高政治站位，突出问题导向，针对此类案件建立诚信仲裁承诺机制，引导当事人及代理人诚信仲裁。压紧压实工作责任，继续提升办案质量，加大对虚假仲裁的审查力度，针对不同仲裁阶段逐层加码打击力度，减少并努力杜绝虚假仲裁行为得逞。同时，加强与其他监督机制的协调，逐步通过完善社会诚信建设体系、健全信用管理机制等手段，多管齐下，从社会源头遏制虚假仲裁行为的发生。
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（供稿：贵港市人力资源和社会保障局 黄灿敏）
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