中国足彩网自治区政协第十三届一次会议第20230198号提案的会办意见（桂人社复字〔2023〕91号）
自治区发展改革委：
现将自治区政协十三届一次会议第20230198号提案中国足彩网推动我区制造业和服务业深度融合建议的办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。
该提案涉及我厅职能的内容为“创新人才引进模式，实施‘引才入桂’计划，打造创新型人才培养机制，培育融合发展新动能”，对此我们提供以下办理材料：
一、以人才载体和人才项目引进培养人才
围绕广西重点发展产业，依托广西现有人才载体和项目，大力引进各类高层次人才。目前，我厅牵头实施的人才载体主要有人才小高地、博士后科研流动站和工作站、博士后创新实践基地等，人才项目主要有政府特殊津贴专家、特聘专家等。截至2023年4月底，我区已设立76家人才小高地、78个博士后科研流动站和工作站、74个博士后创新实践基地，选聘特聘专家182人次，遴选享受政府特殊津贴专家1500余人；通过广西·中关村创业创新人才基地累计引进304位高层次人才签署意向落地协议（国家级专家151位），其中124个高层次人才项目正式落地广西（国家级专家项目61个）。
二、加强高层次人才服务平台建设
2017年3月，由自治区党委人才工作领导小组办公室规划建设，自治区人才服务中心具体运行管理的广西高层次人才“一站式”服务平台正式对外启用。平台整合了自治区教育、科技、公安、工商、人社、税务等多部门力量，为到广西工作的高层次人才，提供评价认定、引进流动、待遇落实、生活保障等32个“一站式”服务事项，为高层次人才提供了优质高效的服务。平台迄今共受理高层次人才服务事项1300多件，服务区内重点领域重点行业单位近万家次，服务人才10.4万人次，发布高层次急需紧缺人才岗位10.9万个。
我厅积极搭建高层次人才交流活动平台，牵头举办的海内外高端人才创新创业成果展、重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动等，迄今已累计邀请1106位海内外高端人才携“高精尖”项目参展（其中国家级专家519位），举办线上线下人才项目对接活动及路演170余场，组织600多家单位参加，参与洽谈2万多人次；万余名优秀人才来到广西工作，并成为全区各行各业的生力军。依托广西重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动，为有关企事业单位引进高层次人才提供引才平台，为人才在广西流动发展拓宽渠道；根据企事业单位对人才提出的需求情况，把采集制造业等人才需求纳入广西重点产业急需紧缺人才目录的编制范围，通过人才目录指导各级政府部门及企事业单位对人才开展引进、培养和认定等工作。
三、加强高层次人才引进政策支持
（一）畅通企业职称申报绿色通道。以服务广西经济社会发展为目标，围绕重点领域，重点产业发展需要，制定符合人才成长特点的评价标准，进一步畅通国内外取得突出贡献的急需紧缺人才直接评审高级职称的绿色通道。对国家级“专精特新”企业和自治区级的“专精特新”企业中符合相关条件的专业技术人才，可推荐直接申报高级职称。
（二）围绕服务国家和自治区重大战略，结合广西特色优势产业发展需要，优化实施人才新政。在“自治区特聘专家”、“广西人才小高地”和自治区高层次人才认定等重大人才项目的组织实施中，向实体经济重点产业、领域倾斜。坚持优中选优原则，发挥好人才评价指挥棒作用，让为实体经济发展取得突出贡献的人才脱颖而出。
（三）增强事业单位用人自主权。一是落实事业单位及其主管部门用人自主权。将自治区本级事业单位公开招聘人员权限下放至单位或其主管部门，由单位或主管部门根据实际需要和队伍结构等情况自主发布招聘公告，自主确定招聘时间、方式，自主审批拟聘人员。二是事业单位可采取直接考核、事后备案等简便高效的方式，定向精准引进博士或高级职称以上高层次人才。事业单位可通过挂职兼职、项目合作、联合攻关、委托研发等方式实施高层次人才柔性引进，柔性引进人才不与单位编制、岗位挂钩，可实行年薪制或项目工资制。三是落实特设岗位管理制度，用好用足5%—10%的特设岗位用于解决引进高层次人才聘用和评聘矛盾问题。四是建立岗位总量统筹管理使用机制。空缺的高等级岗位可顺延到较低岗位等级使用，也可由同级事业单位主管部门根据本系统岗位聘用实际情况，综合统筹调剂使用。
四、下一步工作措施
在自治区党委人才工作领导小组领导下，继续改进优化实施新一轮人才新政。我厅将继续按照“引进一个高端人才，建立一支科研团队，研发一个科技项目，带动一个产业发展”的思路，积极探索招才引智新模式，创造性打造系列专业化的创新创业支撑平台，整合产学研资源，不断汇聚引入各类高层次人才创新成果，服务广西产业升级发展。依托特聘专家、人才小高地等现有的人才项目和平台，对我区重大战略、重点产业领域、“专精特新”企业的高层次技术人才的引进培养加强指导，推动人才链与产业链、创新链深度融合。
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广西壮族自治区人力资源和社会保障厅
???????????????????????2023年5月28日
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