广西高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金转移支付2024年度绩效自评报告

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广西高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金转移支付2024年度绩效自评报告

发布时间：2025-05-13 18:08:00
来源：广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

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????在人力资源社会保障部、财政部的大力支持下，广西坚持以习近平总书记中国足彩网引导高校毕业生到基层工作的重要指示精神为指导，落实党中央、国务院中国足彩网做好高校毕业生就业创业工作的决策部署，始终以“三支一扶”人员“引得进、下得去、留得住、干得好、流得动”为工作目标，精心组织，规范管理，有效地引导高校毕业生到基层服务，在拓宽高校毕业生就业渠道、培养青年人才、促进新农村建设等方面发挥了积极作用，为广西巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接提供了人才保障，成效显著。

????一、绩效目标分解下达情况

????（一）中央下达资金及目标情况。2024年广西高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金合计9710万元（其中：2023年12月提前下达8319万元、2024年10月下达1391万元）。该补助资金用于在岗“三支一扶”人员的工作生活补贴、一次性安家费以及能力提升专项计划等费用。中央下达广西总体目标为：完成年度“三支一扶”中央财政补助名额招募计划1590个，为基层输送一批急需紧缺人才。开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，完成3期培训，共培训300人，提升“三支一扶”人员服务基层能力素质。

????（二）地方财政安排情况。为贯彻落实党中央、国务院中国足彩网进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作战略部署，做好广西高校毕业生“三支一扶”计划工作，广西积极加大财政补助资金投入，2024年广西高校毕业生“三支一扶”计划自治区财政补助资金5289万元，该补助资金用于在岗“三支一扶”人员的工作生活补贴、缴纳社保等费用补助。

????（三）绩效目标分解下达情况。对标中央下达的绩效目标，广西制定了2024年广西高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金绩效目标，绩效目标设置与中央下达的一致。具体指标项目包括：“三支一扶”中央财政补助名额招募计划完成率、“三支一扶”人员能力提升专项计划完成率、上年度招募“三支一扶”人员流失率、当年度服务期满“三支一扶”人员就业率等。广西分别于2023年12月1日通过《广西壮族自治区财政厅中国足彩网提前下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金的通知》（桂财社〔2023〕140号）、2024年9月10日通过《广西壮族自治区财政厅中国足彩网下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金的通知》（桂财社〔2024〕103号），及时将绩效目标分解下达各地，并对照绩效目标做好绩效监控工作，确保年度全区绩效目标如期实现。

????二、绩效情况分析

????（一）资金投入情况分析。2024年广西高校毕业生“三支一扶”计划投入财政补助资金共计19844.85万元，其中：2024年中央财政补助资金9710万元，全年支出为8652.25万元，预算执行率为89.11%；自治区财政补助资金5289万元，全年支出为3698.64万元，预算执行率为69.93%；其他资金4845.85万元（包括2023年度中央、自治区资金结余及2024年市县财政拨付的资金），全年支出为4109.26万元，预算执行率为84.80%。总体上看，全年总支出为16460.15万元，预算总执行率为82.94%，当年结余为3384.7万元，结余结转下年使用。

????（二）资金管理情况分析。2024年，广西各级人社、财政部门认真贯彻落实《财政部人力资源社会保障部中国足彩网印发<高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金管理办法>的通知》（财社〔2021〕96号）、《财政部人力资源社会保障部中国足彩网<高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金管理办法>的补充通知》（财社〔2021〕200号）、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅中国足彩网印发广西高校毕业生“三支一扶”计划财政补助资金管理办法的通知》（桂人社发〔2024〕67号）有关规定，做好“三支一扶”补助资金的分配、使用和管理工作。

????1.分配科学性方面。资金分配按照资金管理办法规定的因素法制定分配方案，具体因素包括各地招募人数、补助标准、当前实际在岗人数、财政补助资金结余情况，各市资金分配公式为：拨付各市金额=本市当前在岗人数/全区在岗总人数×中央补助总金额，同时考虑各市结余情况进行相应的调整，确保了资金分配的科学性。

????2.资金下达及时性方面。2023年11月10日收到《财政部人力资源社会保障部中国足彩网提前下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金预算的通知》（财社〔2023〕128号），2023年12月1日通过《广西壮族自治区财政厅中国足彩网提前下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金的通知》（桂财社〔2023〕140号）下达资金。2024年8月16日收到《财政部人力资源社会保障部中国足彩网下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金预算的通知》（财社〔2024〕87号），2024年9月10日通过《广西壮族自治区财政厅中国足彩网下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金的通知》（桂财社〔2024〕103号）下达资金，两次下达资金均在收到指标发文30日内，制定分配方案、拨付资金。

????3.拨付合规性方面。在收到中央资金预算拨付通知后，省级中国足彩网门制定资金分配请示方案，经党组会审议通过后，通过函件的形式将最终分配方案发送至省级财政部门，资金拨付严格按照有关规定支付资金，未发现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。

????4.使用规范性方面。下达的资金均按照资金管理办法的相关要求，用于“三支一扶”在岗人员的工作生活补贴、新春慰问补助、交通补助等开支，资金均按规定使用，严格按照下达预算的科目和项目执行，未发现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。

????5.执行准确性方面。广西各级人力资源社会保障、财政部门认真统筹上级和本级财政补助资金预算指标，根据实际工作需要，主动加强预算管理，及时拨付资金。广西总体上按照中央补助资金和广西预算安排执行，预算执行过程中确保资金发放准确。

6.预算绩效管理情况方面。合理确定绩效目标，主动加强绩效目标管理，在组织预算执行中对照绩效目标，持续做好绩效运行监控和绩效评价跟踪管理，努力提高预算执行效率，确保年度目标如期实现。

????7.支出责任履行情况方面。2024年，广西14个设区市落实中央资金分别为：南宁市862万元，柳州市746万元，桂林市844.71万元，梧州市259万元，北海市465万元，防城港市354.10万元，钦州市385.62万元，贵港市719万元，玉林市182.81万元，百色市1484万元，贺州市445万元，河池市649.53万元，来宾市420.48万元，崇左市745万元，总计8562.25万元。支出责任履行均依职能履职尽责，按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。

????（三）总体绩效目标完成情况分析。

????中央下达广西总体目标为：目标任务：完成年度“三支一扶”中央财政补助名额招募计划1590个，为基层输送一批急需紧缺人才。开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，完成300个培训指标，提升“三支一扶”人员服务基层能力素质。经自评，总体看来，2024年广西“三支一扶”计划中央财政补助经费支出使用情况良好，资金支出符合国家有关文件规定，基本达到了预期。完成情况如下：完成年度“三支一扶”中央财政补助名额招募计划1649个，为基层输送了一批急需紧缺人才。开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，完成3期培训，共培训770人，“三支一扶”人员服务基层能力素质得到提升。统一选拔招募的“三支一扶”人员思想素质好、学习能力强，较大地缓解了基层人才短缺矛盾，改善了基层人才队伍结构，成为培养专业技术骨干后备力量的重要途径，对于促进当地经济社会发展起到了积极作用，得到了基层用人单位、高校毕业生和社会各界的广泛好评。

????（四）绩效指标完成情况分析。

1．产出指标完成情况分析

（1）数量指标完成情况。

????目标1.“三支一扶”中央财政补助名额招募计划完成率≥95%。2024年中央下达广西“三支一扶”人员招募指标1590人，广西实际招募上岗1649人，完成率为103.71%，完成目标要求。

目标2.当年度服务期满“三支一扶”人员就业率≥90%。2024年广西服务期满“三支一扶”人员为1109人，就业人数为945人，就业率为85.21%，略低于目标5个百分点。

目标3.“三支一扶”人员能力提升专项计划完成率=100%。2024年中央下达广西“三支一扶”人员能力提升专项计划培训指标为300人，广西共举办了3期“三支一扶”人员能力提升培训班，共计培训770人，完成率为256.67%，完成目标要求。

????（2）质量指标完成情况。

目标4.上年度招募“三支一扶”人员流失率≤10%。2023年招募1748名“三支一扶”人员，流失308人，人员流失率为17.62%，流失率高于目标7个百分点。

（3）时效指标完成情况。

目标5.8月底前完成“三支一扶”人员招募工作。广西根据实际情况，认真组织，统筹推进“三支一扶”计划招募工作的实施。广西各设区市均在2024年8月31日前完成“三支一扶”人员招募工作，完成目标要求。

目标6.12月底前完成“三支一扶”人员能力提升专项培训。广西于2024年3月举办1期，4月举办1期、5月举办1期，共举办了3期“三支一扶”人员能力提升培训班，完成年度目标要求，提升了“三支一扶”人员综合素质和服务基层的能力，培训工作取得实效。

（4）成本指标完成情况。

目标7.发放生活补助、安家费等各项补贴14375.71万元。2024年人员流失率为17.62%，生活补助、安家费等各项实际支出完成值为12889.48万元。

2．效益指标完成情况分析

（1）社会效益指标完成情况。

目标8.发挥引导高校毕业生到基层就业创业示范引领作用显著。2024年广西以创新为动力，充分发挥引导高校毕业生到基层就业示范引领作用，以服务国家乡村振兴战略为重点，高质量实施广西“三支一扶”计划招募工作。人力资源社会保障部下达招募指标1590人，广西结合实际适当扩大招募规模，招募总人数增加59人，超额完成3.71%。2024年广西“三支一扶”报名人数达7.96万人，较上年增长9.57%，创历史新高。广西“三支一扶”计划发挥引导高校毕业生到基层就业创业示范引领作用显著，完成值为94.21%，完成目标要求。

（2）可持续影响指标完成情况。

目标9.促进高校毕业生就业创业作用较显著。2024年广西服务期满“三支一扶”人员为1109人，就业人数为945人，就业率为85.21%，对促进高校毕业生就业创业作用显著。
????目标10.为基层输送培养青年人才，优化基层人才队伍机构作用较显著。2024年广西“三支一扶”计划扩大招募规模，放宽招募范围，细化岗位要求，完善管理机制，积极引导和鼓励更多的高校毕业生到基层就业。广西“三支一扶”计划已逐渐成为实施乡村振兴战略的重要基层服务项目，对于促进当地经济社会发展起到了积极作用，为基层输送培养人才，优化基层人才队伍结构，得到了基层用人单位、高校毕业生和社会各界的广泛好评。2024年广西服务期满“三支一扶”人员转编人数727人，占期满总人数1109人的65.55%，为当地事业发展留下了青年骨干，对为基层输送培养青年人才，优化基层人才队伍结构作用较显著，完成值为94.07%，完成目标要求。

????3．满意度指标完成情况分析

目标11.当年度高校毕业生“三支一扶”计划政策知晓率≥80%。2024年，通过公众号头条软文、微博软文、抖音短视频、直播推广等各平台渠道多形式宣传“三支一扶”计划。赴高校开展“三支一扶”政策宣传，参加2024年春季全区人才交流大会、2024年广西高校毕业生“留桂就业计划”暨八桂“两企三新”专场招聘会、广西交通运输行业2024年夏季校园双选会等活动开展“三支一扶”政策宣传，实际完成值为94.44%，完成目标要求。

目标12.“三支一扶”人员及基层服务单位的满意度≥90%。实际完成值为95.07%，完成目标要求。

????三、偏离绩效目标的原因

????1.“三支一扶”人员能力提升专项计划完成率全年实际完成值超过指标值30%以上的原因为：除中央财政下达的能力提升专项培训经费90万元外，自治区也安排了配套培训经费17.6万元。下一步，广西将进一步加强绩效目标管理，结合中央和自治区安排资金情况，科学确定绩效目标，使之与实际情况相符。

????2.资金执行率不高的原因为：截至2024年12月底，2023年招募的“三支一扶”人员流失率为17.62%，产生结余。下一步，广西将加强对各市“三支一扶”人员资金使用情况进行调查摸底，按照各地招募人数、在岗人数、结余情况等因素科学精准拟定资金申请和分配方案。

????3.就业率不够高的原因为：部分设区市有较多人员选择备考公务员、事业单位、研究生等，暂缓就业。下一步，广西将加强与各市的沟通，及时跟踪了解备考人员情况，向有就业意向的未就业人员推荐相关招聘活动信息，开展就业服务，帮助其尽早就业。

????4.发放生活补助、安家费等各项支出未达到计划完成值的原因为：资金下达后部分人员流失。下一步，广西将强化政策、思想引领，争取提供更加完善的基层配套措施，增强“三支一扶”人员留任基层的意愿。

????5.流失率未达到目标值的原因为：一是部分“三支一扶”人员在岗期间考上机关事业单位及研究生等，选择离岗；二是部分设区市有较多人员选择备考公务员、事业单位、研究生，中途选择离岗。下一步，广西将加强与各市沟通，积极争取提升“三支一扶”人员福利待遇保障，增强人才吸引力。

????四、其他需要说明的问题

无巡视、审计和财会监督问题。

五、附表

广西高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金转移支付区域（项目）绩效自评表（2024年度）

附表

广西高校毕业生“三支一扶”计划中央财政

补助资金转移支付区域（项目）绩效

自评表（2024年度）

转移支付（项目）名称			高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金
中央主管部门			人力资源和社会保障部
地方主管部门			广西壮族自治区人力资源和社会保障厅		资金使用单位	各设区市人力资源和社会保障部门
资金投入情况（万元）				全年预算数（A）	全年执行数（B）		预算执行率（B/A×100%)
			年度资金总额：	19844.85	16460.15		82.94%
			其中：中央财政资金	9710	8652.25		89.11%
			地方财政资金	5289	3698.64		69.93%
			其他资金	4845.85	4109.26		84.80%
资金管理情况				情况说明			存在问题和改进措施
			分配科学性	资金分配按照资金管理办法规定的因素法制定分配方案，具体因素包括各地招募人数、补助标准、当期实际在岗人数、财政补助资金结余情况，各市资金分配公式为：拨付各市金额=本市当前在岗人数/全区在岗总人数×中央补助总金额，同时考虑各市结余情况进行相应的调整。			无
			下达及时性	2023年11月10日收到《财政部?人力资源社会保障部中国足彩网提前下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金预算的通知》（财社〔2023〕128号），2023年12月1日通过《广西壮族自治区财政厅中国足彩网提前下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金的通知》（桂财社〔2023〕140号）下达资金。2024年8月16日收到《财政部?人力资源社会保障部中国足彩网下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金预算的通知》（财社〔2024〕87号），2024年9月10日通过《广西壮族自治区财政厅中国足彩网下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金的通知》（桂财社〔2024〕103号）下达资金，两次下达资金均在收到指标发文30日内，制定分配方案、拨付资金。			无
			拨付合规性	在收到中央资金预算拨付通知后，制定资金分配的请示方案，经党组会审核通过后，通过发函的形式将最终分配方案发送至财政部门，资金拨付严格按照有关规定支付资金，未发现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。			无
			使用规范性	下达的资金均按照资金管理办法的相关要求，用于“三支一扶”在岗人员的生工作生活补贴、新春慰问补助、交通补助等开支，资金均按规定使用，严格按照下达预算的科目和项目执行，未发现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。			无
			执行准确性	广西各级人力资源社会保障、财政部门认真统筹上级和本级财政补助资金预算指标，根据实际工作需要，主动加强预算管理，及时拨付资金。广西总体上按照中央补助资金和广西预算安排执行，预算执行过程中确保资金发放准确。			存在问题：资金执行率不高。2023年度招募“三支一扶”人员流失率17.62%，产生结余。改进措施：加强对各市“三支一扶”人员资金使用情况进行调查摸底，按照各地招募人数、在岗人数、结余情况等因素科学精准拟定资金申请和分配方案，探索优化补助资金的申请和拨付机制。
			预算绩效管理情况	合理确定绩效目标，主动加强绩效目标管理，在组织预算执行中对照绩效目标，持续做好绩效运行监控和绩效评价跟踪管理，努力提高预算执行效率，确保年度目标如期实现。			无
			支出责任履行情况	支出责任履行均依职能履职尽责，按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。			无
总体目标完成情况	总体目标				全年实际完成情况
	目标任务：完成年度“三支一扶”中央财政补助名额招募计划1590个，为基层输送一批急需紧缺人才。开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，完成300个培训指标，提升“三支一扶”人员服务基层能力素质。				完成年度“三支一扶”中央财政补助名额招募计划1649个，为基层输送一批急需紧缺人才。开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，完成3期培训，共培训770人，“三支一扶”人员服务基层能力素质得到提升。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	“三支一扶”中央财政补助名额招募计划完成率		≥95%	103.71%	无
			当年度服务期满“三支一扶”人员就业率		≥90%	85.21%	存在问题：部分设区市有较多人员选择备考公务员、事业单位、研究生，暂缓就业。改进措施：积极与各市三支一扶办沟通，及时跟踪了解备考人员情况，向有就业意向的未就业人员推荐相关招聘活动信息，开展就业服务，帮助其尽早就业。
			“三支一扶”人员能力提升专项计划完成率		100%	256.67%	实际完成值超过指标值30%以上的原因为：除中央财政下达的能力提升专项培训经费90万元外，自治区也安排了配套培训经费17.6万元。改进措施：进一步加强绩效目标管理，结合中央和自治区安排资金情况，科学确定绩效目标，使之与实际情况相符。
		质量指标	上年度招募“三支一扶”人员流失率		≤10%	17.62%	存在问题：部分“三支一扶”人员在岗期间考上机关事业单位及研究生等，选择离岗；部分设区市有较多人员选择备考公务员、事业单位、研究生，中途选择离岗。改进措施：加强与各市沟通，积极争取提升“三支一扶”人员福利待遇保障，增强人才吸引力。
		时效指标	完成“三支一扶”人员招募工作		2024年8月底前	8月底前完成招募工作	无
			完成“三支一扶”人员能力提升专项培训		2024年12月底前	5月底前完成培训工作	无
		成本指标	发放生活补助、安家费等各项支出		14375.71	12889.48	未达到计划完成值的原因为：资金下达后部分人员流失。改进措施：强化政策、思想引领，争取提供更加完善的基层配套措施，增强“三支一扶”人员留任基层的意愿。
	效益指标	社会效益指标	发挥引导高校毕业生到基层就业创业示范引领作用		作用显著	94.21%	无
		可持续影响指标	促进高校毕业生就业创业		作用较显著	93%	无
			为基层输送培养青年人才，优化基层人才队伍结构		作用较显著	94.07%	无
	满意度指标	服务对象满意度指标	当年度高校毕业生对“三支一扶”计划政策知晓率		≥80%	94.44%	无
			“三支一扶”人员及基层服务单位满意度		≥90%	95.07%	无
说明	无巡视、审计和财会监督问题

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