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广西就业补助资金转移支付2024年度绩效自评报告

  • 发布时间:2025-05-13 17:56:00
  • 来源:广西壮族自治区人力资源和社会保障厅
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????在人力资源社会保障部、财政部的大力支持下,广西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行以人民为中心的发展思想,坚持就业优先导向,实施就业优先战略,强化就业优先政策,严格落实中央、自治区就业补助资金管理办法,有效促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体高质量充分就业。得益于人力资源社会保障部、财政部在就业补助资金转移支付的大力支持,2024年广西实现城镇新增就业40.55万人,失业人员再就业11.91万人,就业困难人员实现就业4.43万人,分别完成目标任务的135.16%、140.12%、147.54%,就业大局保持总体平稳。

????一、绩效目标分解下达情况

????(一)中央下达资金及目标情况。2024年度,中央大力支持广西稳就业工作,2023年11月、2024年4月,分三批下达广西就业补助资金中央转移支付共268859万元(其中,第一批178975万元,第二批84884万元,第三批5000万元),其中河池市公共就业服务能力提升示范项目5000万元。有效促进广西稳就业工作,保障就业局势总体稳定。中央下达资金时,同步下达广西2024年就业补助资金绩效目标表和公共就业服务能力提升示范项目区域绩效目标表。

????(二)地方财政安排情况。为做好我区稳就业工作,落实各项就业政策,促进高校毕业生、农民工、脱贫人口、就业困难人员等重点群体就业,保持我区就业局势总体稳定,我区各级地方财政积极加大就业补助资金投入,2024年地方财政投入就业补助资金69004万元,其他资金33495万元

????(三)资金和绩效目标分解下达情况。我区及时将就业补助资金分配下达各地,资金采用因素法和项目法相结合方式分配,因素法中保障硬性支出因素优先分配,其余资金按基础因素(权重为35%)、投入因素(权重为15%)、绩效因素(权重为15%)、重点工作因素(权重为35%)。项目法支持县域公共就业服务能力提升项目、高技能人才培养项目、医疗护理员培训和规范管理试点项目等。下达各地资金时,同步将中央下达广西2024年就业补助资金绩效目标表和公共就业服务能力提升示范项目等区域绩效目标表分解下达各地,并按期对照绩效目标和全区就业工作任务目标做好绩效监控工作,确保年度全区绩效目标如期实现。

????二、绩效目标完成情况分析

????(一)资金投入情况分析。2024年,全区共筹集就业补助资金371358万元,其中:中央专项转移支付268859万元,地方财政投入69004万元,其他资金33495万元。全年支出为317808万元,预算总执行率为85.58%,其中桂林市公共就业服务能力提升示范项目支出21171万元,执行率88.21%,河池市公共就业服务能力提升示范项目支出4681万元,执行率23.41%,结余结转下年使用。广西各级人力资源社会保障、财政部门认真贯彻落实《财政部 人力资源社会保障部中国足彩网印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》(财社2023181号)和《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅中国足彩网印发〈广西壮族自治区就业补助资金管理办法〉的通知》(桂人社规20249号)等文件要求,积极做好各级投入财政补助资金的管理、使用、监督,广西未发现就业补助资金重大违纪违法事件。

????(二)资金管理情况分析。

????1.分配科学性方面。2024年,广西严格落实《财政部 人力资源社会保障部中国足彩网印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》(财社〔2023〕181号)和《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅中国足彩网印发〈广西壮族自治区就业补助资金管理办法〉的通知》(桂人社规〔2024〕9号)文件规定结合我区实际,按照突出经济发展促进就业、突出助力乡村振兴、突出就业重点工作原则,实行因素法分配,分配因素包括保障硬性支出因素、基础因素、投入因素、绩效因素和重点工作因素,科学分配中央就业补助资金268859万元。由于个别县区测算不够精细,导致资金结余较大。下一步,我们资金分配更加突出绩效导向,对资金结余较大的地区适当扣减分配数。

????2.下达及时性方面。2023年11月13日,广西收到《财政部 人力资源社会保障部中国足彩网提前下达2024年就业补助资金预算的通知》(财社〔2023〕136号)文件,于2023年12月12日印发《广西壮族自治区财政厅中国足彩网提前下达2024年中央和自治区财政就业补助资金的通知》(桂财社〔2023〕151号),下达第一批中央财政就业补助资金178975万元。2024年4月26日,广西收到《财政部 人力资源社会保障部中国足彩网下达2024年就业补助资金预算的通知》(财社〔2024〕28号),于2024年5月25日印发《广西壮族自治区财政厅中国足彩网下达2024年就业补助资金的通知》(桂财社〔2024〕45号),下达第二批中央财政补助资金84884万元。2024年4月26日,广西收到《财政部 人力资源社会保障部中国足彩网下达2024年就业补助资金(公共就业服务能力提升示范项目)预算的通知》(财社〔2024〕29号),于2024年5月24日印发《广西壮族自治区财政厅中国足彩网下达2024年中央就业补助资金的通知》(桂财社〔2024〕44号),下达第三批中央财政补助资金5000万元。三次下达资金均在收到指标发文30日内,完成制定分配方案、报财政部备案、按财政部反馈意见下达预算的整个流程。

????3.拨付合规性方面。对中央下达的资金,自治区先后单独下发预算指标文件3份(桂财社〔2023〕151号、桂财社〔2024〕44号、桂财社〔2024〕45号),保持中央直达资金标准不变,及时将中央就业补助资金拨付各市、县。各市、县严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金,违规拨付资金问题较少,但预算执行常态化监督发现个别县区存在向不符合条件人员拨付就业补助资金的现象。下一步我们将认真做好整改工作,建立审核拨付监管机制,确保拨付合规。

????4.使用规范性方面。我区严格按照中央直达资金预算指标科目和项目使用,主要用于职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、就业创业服务补助、高技能人才培养补助等支出以及经自治区人民政府批准的其他支出项目,未发现截留、挤占和挪用情况。但审计、财政部广西监管局督查以及转移支付预算执行常态化监督发现个别县区资金使用不够规范的现象。下一步我们将认真做好整改工作,督促各整改责任单位对问题进行认真梳理,严格落实销号整改,确保整改工作落到实处,按时整改到位。

????5.执行准确性方面。我区各级人力资源社会保障、财政部门认真统筹上级和本级财政补助资金预算指标,根据实际工作需要,主动加强预算管理,及时拨付资金。全区总体上按照中央补助资金和全区预算安排执行,预算执行过程中,各级部门和工作人员认真履职尽责,确保资金发放准确,未发现有严重违纪违法行为。仍然存在个别县区支出进度偏低,资金使用效益不高。下一步,我们将积极统筹调度,强化督促指导,加强资金使用、拨付、核算全过程监督,督促相关县(市、区)细化资金支出计划表,倒排任务时间表,加快资金支出。

????6.预算绩效管理情况方面。全面实施预算绩效管理,坚持问题导向、目标导向和结果导向,主动加强绩效目标管理,在组织预算执行中对照绩效目标,持续做好绩效运行监控和绩效评价,努力提高预算执行效率,确保年度目标如期实现。调研发现,个别绩效目标设置不够合理。下一步,我们在设置绩效目标时,充分考虑各市实际情况,征求各市意见,科学合理设定绩效目标。

????7.支出责任履行情况方面。自治区、市、县落实财政事权与支出责任划分有关要求,认真履行地方主体责任,在中央下达268859万元资金的基础上,落实地方支出责任资金69004万元,有效保障全区就业局势总体稳定。部分县区投入不足,甚至不投入。下一步,我们将指导各地加大就业补助资金力度,并将各地投入作为资金分配、就业工作先进地区评比的重要因素。

????(三)总体绩效目标完成情况分析。

1.广西总体绩效目标完成情况。

2024,中央下达广西总体绩效目标3个。具体情况如下:

目标1:就业补助资金按规定时间内拨付下达,预算执行进度良好。完成情况:资金下达均在收到财政部指标发文30日内下达,资金在规定时间内下达率100%。

目标2:资金使用效益不断提高,有力保障就业目标任务完成、重点群体就业稳定,劳动者职业技能水平逐步提升。完成情况:2024年广西实现城镇新增就业40.55万人,失业人员再就业11.91万人,就业困难人员实现就业4.43万人,均超额完成年度目标任务;农民工外出务工规模1400万人,脱贫人口外出务工就业规模达290.31万人,超额完成年度目标任务;补贴性技能培训享受人数20.72万人次,超额完成年度目标任务。

目标3:就业政策满意度较高。完成情况:经调查,就业政策经办满意度98.25%。

2.桂林市公共就业服务能力提升示范项目总体绩效目标完成情况。

中央下达桂林市公共就业服务能力提升示范项目2024年度绩效目标有3个。具体情况如下:

目标1:坚持经济发展就业导向,保持就业局势稳定,全面落实就业优先战略和积极就业政策,健全就业创业长效机制,构建更有利于扩大就业的现代化经济体系,加强对灵活就业、新就业形势的政策支持。完成情况:完成市、县、乡、村四级零工市场及智慧化就业服务角建设,建设各级零工市场、零工中心、零工驿站超百个,公共就业服务满意度超95%。

目标2:进一步提升就业服务能力,打造智能一体化数字就业服务平台,不断扩大就业容量,提高就业质量,实现重点群体就业形势基本稳定,劳动者技能素质不断提高,就业创业环境不断优化。完成情况:完成智慧一体化数字就业服务平台。全面提升就业服务信息智能化水平,重点实施景区导游、康养保健、酒店管理等领域技能人才开发,开展技能培训2万人次,打造“漓江导游”“桂林菜系师傅”“桂林油茶师傅”等一批桂林特色文旅劳务品牌。

目标3:到2024年底,桂林市城镇新增就业9.1万人以上;开展补贴性职业技能培训7万人次。完成情况:到2024年底,实现城镇新增就业人数10万人,失业人员再就业4.4万人。农村劳动力转移就业103万人,脱贫人口务工总量达18万人。开展补贴性职业技能培训7.05万人次。

3.河池市公共就业服务能力提升示范项目总体绩效目标完成情况。

项目计划投入资金约2.5亿元,建设周期两年,组织实施“就业共富”能力提升行动、特色技能培训提升行动、就业援助服务提升行动、数智就业平台提升行动等四大行动。到2025年底,实现城镇新增就业1.7万人以上,失业人员实现再就业0.6万人以上,就业困难人员实现再就业0.22万人以上。全市农村劳动力转移就业135万人以上,脱贫人口务工总量达46.5万人以上。开展补贴性技能培训2万人次以上,全市技能人才总量达30万人以上,公共就业服务满意度达95%以上。完成情况如下:以上指标为2025年底目标任务。到2024年底,河池市实现城镇新增就业1.51万人,失业人员实现再就业0.49万人,就业困难人员实现再就业0.22万人,服务农村劳动力转移就业135.64万人,服务脱贫人口务工总量48.91万人,开展补贴性技能培训2.36万人次,全市技能人才总量达33.34万人,公共就业服务满意度达92%。

(四)绩效指标完成情况分析

????1.广西就业补助资金转移支付绩效指标完成情况分析。

1)产出指标完成情况分析。

①数量指标完成情况。全区享受职业技能培训补贴20.72万人,超额完成目标任务超过16万人的要求;享受社会保险补贴人数25.41万人,超额完成目标任务超过15万人的要求;享受就业见习补贴人数2.77万人,超额完成目标任务超过2万人的要求;国家级高技能人才培训基地建设4个,完成目标任务4个的要求;国家级大师工作室建设5个,完成目标任务5个的要求。

②质量指标完成情况。毕业年度高校毕业生享受一次性求职补贴人数15.44万人,超额完成目标任务超过13万人的要求;享受公益性岗位补贴人数2.04万人,超额完成目标任务超过1.7万人的要求。

③时效指标完成情况。全区资金在规定时间内下达率100%,超额完成目标任务≥98%的要求。

成本指标完成情况。职业技能培训补贴人均标准1200元,控制在1600元/人的成本以内;社会保险补贴人均标准与目标任务保持一致,其中灵活就业社保补贴标准不超过社保实际缴费额的2/3(仅指灵活就业社保补贴标准);公益性岗位补贴人均标准参照当地最低工资标准执行,与目标值一致。

2)效益指标完成情况分析。

①经济效益指标完成情况。全区2024年城镇新增就业40.55万人,超额完成目标任务超过30万人的要求;失业人员实现再就业11.91万人,超额完成目标任务超过8.5万人的要求;就业困难人员就业4.43万人,超额完成目标任务超过3万人的要求。

②社会效益指标完成情况。全区零就业家庭帮扶率100%,超额完成目标任务≥98%的要求;未发生因就业问题引起的重大群体性事件,与目标任务一致。

3)满意度指标完成情况分析。

全区就业政策满意度98.25%,超额完成目标任务≥90%的要求。

2.桂林市公共就业服务能力提升示范项目绩效完成情况分析。

1)产出指标完成情况分析。

①数量指标完成情况。2024年全市城镇新增就业人员规模5.69万人,完成目标任务≥4.7万人的要求;高校毕业生就业服务5.53万人次,完成目标任务≥5.5万人次的要求;农村转移劳动力服务103.5万人次,完成目标任务≥103万人次的要求;脱贫劳动力服务26万人次,完成目标任务≥24万人次的要求;登记失业人员服务3.2万人次,完成目标任务≥3.2万人次的要求;就业困难人员服务3.05万人次,完成目标任务≥3万人次的要求;开展补贴性职业技能培训3.53万人次,完成目标任务≥3.5万人次的要求;特色劳务品牌数量7个,完成目标任务≥7个的要求;零工市场服务5.21万人次,完成目标任务≥1.1万人次的要求;“一网通办”政策经办系统服务4.01万人次,完成目标任务≥4万人次的要求;“一网通办”求职招聘系统服务20.03万人次,完成目标任务≥20万人次的要求。

②质量指标完成情况。2024年项目预算执行率100%,完成目标任务≥100%的要求;技能劳动者占总人口比重27.2%,完成目标任务≥27.2%的要求;离校未就业毕业生和困难失业青年“一对一”帮扶联系率100%,完成目标任务100%的要求;接受职业培训后取得职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书)人员比例85.1%,完成目标任务≥85%的要求;通过服务实现就业创业人数占比50.02%,完成目标任务≥50%的要求;就业失业登记、社保参保登记、劳动用工备案三项业务实现统一办理,完成任务目标;建成统一的就业公共服务平台,支持线上线下同步开展就业服务,就业资源按要求向省端、部端归集,完成任务目标。

2)效益指标完成情况分析。

2024年失业人员再就业规模2.33万人,完成目标任务≥2.2万人的要求;就业困难人员就业人数0.81万人,低于目标任务≥1.1万人的要求;高校毕业生去向落实率97.01%,完成目标任务≥97%的要求;零就业家庭帮扶率100%,完成目标任务100%的要求;登记失业人员帮扶率100%,完成目标任务100%的要求;就业困难人员帮扶率100%,完成目标任务100%的要求;因就业问题发生重大群体性事件数量0起,与目标任务一致。

3)满意度指标完成情况分析。

2024年全市公共就业服务满意度95%,完成目标任务≥95%的要求;职业技能培训对象满意度95%,完成目标任务≥95%的要求;就业扶持政策经办服务满意度95%,完成目标任务≥95%的要求。

3.河池市公共就业服务能力提升示范项目绩效完成情况分析。

1)产出指标完成情况分析。

数量指标完成情况。河池市服务登记失业人员数0.85万人,完成目标任务0.85万人的要求;服务高校毕业生人数3万人,完成目标任务2.9万人的要求;服务农村转移劳动力人数135.64万人,完成目标任务134.5万人的要求;服务脱贫劳动力人数48.91万人,完成目标任务46.5万人的要求;服务就业困难人员数0.35万人,完成目标任务0.35万人的要求;享受财政补贴的职业技能培训2.36万人次,完成目标任务1.8万人次的要求;打造特色劳务品牌数量(累计)3个,完成目标任务2个的要求;就业经办系统服务量6.5万人,完成目标任务6万人的要求;就业信息平台求职招聘信息发布数量10.2万人次,完成目标任务10万人次的要求。各项指标均达目标任务要求。

②质量指标完成情况。技能劳动者总量占比25%,完成目标任务25%的要求;离校未就业毕业生和困难失业青年“一对一”帮扶联系率100%,完成目标任务100%的要求。接受职业培训后取得职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书)人员比例90% ,完成目标任务81%的要求;通过服务实现就业创业人数占服务人数比31%,完成目标任务30%的要求;提供“一人一策”精细化服务情况55.2万人,完成目标任务55万人的要求。

????(2)效益指标完成情况分析。

带动城镇新增就业人数1.51万人,低于目标任务1.6万人的要求;失业人员再就业人数0.49万人,低于目标任务0.55万人的要求;就业困难人员再就业人数0.22万人,完成目标任务0.21万人的要求。零就业家庭帮扶率100%,完成目标任务100%的要求;无因就业问题发生重大群体性事件,与目标任务一致;登记失业人员帮扶率92%,完成目标任务92%的要求;就业困难人员帮扶率97%,完成目标任务97%的要求。

3)满意度指标完成情况分析。

公共就业服务满意度92%,完成目标任务92%的要求;职业技能培训对象满意度95%,完成目标任务92%的要求;就业扶持政策经办服务满意度92%,完成目标任务92%的要求。

????三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

(一)全区享受社会保险补贴人数25.41万人,完成目标任务15万人的169%,主要原因是各级中国足彩网门送政策进园区、进企业,在园区建设就业服务站,帮助企业申领社保补贴等政策,且“数智人社”系统逐步完善,“直补快办”加快推进,加速释放政策红利。下一步将科学合理设置社会保险补贴人数绩效目标,不断完善全区就业补助资金绩效目标设置和考核体系,确保就业补助资金绩效管理工作更加科学规范。

(二)桂林市稳定青年就业压力较大。原因为:受经济增速放缓影响,旅游等本地传统支柱产业对就业的拉动作用有限,桂林市2024年高校毕业生达6.5万人,同比增长12.29%,离校未就业毕业生达1.22万人,部分毕业生缺乏职业生涯长期规划,“慢就业”“不就业”现象增长。下一步要采取拓宽吸纳就业补贴范围、失业保险稳岗返还等措施,鼓励市场主体吸纳就业。进一步挖掘政策性岗位资源,强化高校毕业生就业帮扶,高频开展各类公共就业服务活动,持续提升就业服务效能。就业困难人员就业人数0.81万人,低于目标任务≥1.1万人的要求,未完成主要原因为:近年来积极贯彻就业优先政策,强化就业困难人员一对一就业帮扶,就业困难人员规模逐年减少,导致完成原定目标存在困难。下一步有序组织开展就业援助月、残疾人就业帮扶、就业暖心等专项活动,重点对符合条件的就业困难人员实施就业援助,有针对性进行就业帮扶,促进就业困难人员就业。零工市场服务5.21万人次,超额完成目标任务≥1.1万人次的要求,超额完成的原因为:桂林市加大零工市场建设力度,灵活用工群体规模近年增长较快,叠加宣传推广强化服务效能,所以完成任务率较高。下一步计划:合理优化绩效指标设置,持续扩大服务覆盖面,优化岗位对接精准度,推进数字化服务平台建设,促进灵活就业人员多渠道就业。

????(三)河池市公共就业服务能力提升示范项目的带动城镇新增就业人数目标任务1.6万人,实际完成1.51万人,低于目标任务0.09万人;失业人员再就业人数目标任务0.55万人,实际完成0.49万人,低于目标任务0.06万人,未完成主要原因:一是企业扩张意愿不足,一些传统制造业企业由于市场需求萎缩,订单减少,减少招聘岗位,导致就业岗位的供给量减少;二是当地劳动力由于家庭、教育、收入等因素,更倾向于到经济发达地区就业,在本地就业意愿较低。这些因素影响了城镇新增就业人数和失业人员再就业人数的完成情况。下一步加大服务实体经济发展力度,在重点园区布局园区就业服务站,解决企业用工需求问题。同时组织开展就业援助月、就业暖心等专项活动,对失业人员开展有针对性进行就业帮扶,促进失业人员再就业。享受财政补贴的职业技能培训2.36万人次,超额完成目标任务≥1.8万人次的要求。超额完成原因为实施八桂蓝靛染布工匠、宜州缫丝工、丹泉酒匠等劳务品牌培训,围绕重点产业、企业,创新企业下单、培训机构接单、劳动者点单、政府买单的“四单式培训”模式,为企业培养技能人才。下一步将继续加大职业技能培训力度,推广“四单式培训”模式,提高劳动者就业竞争力,促进高质量充分就业。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

本次绩效自评结果将作为下一年度就业补助资金分配的重要参考因素,广西将根据本次绩效自评结果以及当前和今后一个时期就业工作目标任务,不断完善全区就业补助资金绩效目标设置和考核体系,合理分解下达绩效目标任务,确保就业补助资金绩效管理工作更加科学规范。同时将按要求在部门网站向社会公开绩效自评结果有关内容,将结果抄送自治区人大,切实提高绩效自评工作实效。


附表1

广西就业补助资金转移支付绩效目标自评表

???2024年度

转移支付

(项目)名称

就业补助资金

中央主管部门

人力资源社会保障部

地方主管部门

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

资金使用单位

市县人力资源和社会保障局

资金情况(万元)


全年预算数(A

全年执行数(B

预算执行率(B/A

年度资金总额:

371358万元

317808万元

85.58%

其中:中央财政

资金

268859万元

240252万元

89.36%

地方资金

69004万元

47707万元

69.14%

其他资金

33495万元

29849万元

89.12%

资金管理情况(与正文对应)


情况说明

存在问题和改进措施

分配科学性

根据资金管理办法,资金按因素法分配,包括基础因素等因素。

1.存在问题:个别县区资金结余较大。2.改进措施:资金分配更加突出绩效导向,对支出进度较低、结余较大的地区适当扣减分配数。

下达及时性

严格按资金管理办法要求,在30天内下达资金各市县。

拨付合规性

严格按照国库集中支付制度规定支出,未出现违规拨付问题。

1.存在问题:预算执行常态化监督发现个别县区存在向不符合条件人员拨付就业补助资金的现象。改进措施:我们将认真做好整改工作,建立审核拨付监管机制,确保拨付合规。

?

使用规范性

严格按照资金管理办法明确的补贴项目执行,未出现截留、挤占、挪用等问题。

1.存在问题:审计、财政部广西监管局督查发现个别县区资金使用不够规范。

2.改进措施:认真做好整改工作,督促各整改责任单位对问题进行认真梳理,严格落实销号整改,确保整改工作落到实处,按时整改到位。

执行准确性

执行准确,各项补贴政策均有落实。发现有疑点数据的及时指导各地核实准确。

1.存在问题:个别县区支出进度偏低,资金使用效益不高。

2.改进措施:积极统筹调度,强化督促指导,加强资金使用、拨付、核算全过程监督,督促相关县(市、区)细化资金支出计划表,倒排任务时间表,加快资金支出。

预算绩效管理情况

在细化下达预算时同步下达绩效目标,将有关资金纳入本级预算或对下转移支付绩效管理,开展绩效监控和绩效评价。预算绩效管理规范,资金实行绩效全覆盖。

1.存在问题:个别绩效目标设置不够合理。2.改进措施:在设置绩效目标时,充分考虑各市实际情况,征求各市意见,科学合理设定绩效目标。

支出责任履行情况

对共同财政事权转移支付,按照财政事权和支出责任划分有关规定,足额安排资金履行本级支出责任。

1.存在问题:部分县区投入不足,甚至不投入。2.改进措施:指导各地加大就业补助资金力度,并将各地投入作为资金分配、就业工作先进地区评比的重要因素。

总体

目标

完成

情况

总体目标

全年实际完成情况

目标1:就业补助资金按规定时间内拨付下达,预算执行进度良好。目标2:资金使用效益不断提高,有力保障就业目标任务完成、重点群体就业稳定,劳动者职业技能水平逐步提升。目标3:就业政策满意度较高。

目标1:资金下达均在收到财政部指标发文30日内下达,资金在规定时间内下达率100%。目标2:2024年广西实现城镇新增就业40.55万人,失业人员再就业11.91万人,就业困难人员实现就业4.43万人,均超额完成年度目标任务;农民工外出务工规模1400万人,脱贫人口外出务工就业规模达290.31万人,超额完成年度目标任务;补贴性技能培训享受人数20.72万人次,超额完成年度目标任务。目标3:就业政策经办满意度98.25%

绩效指标

一级

指标

二级

指标

三级指标

年度指标值

全年完成值

未完成原因和改进措施

?

?

?

?

?

?

?

产出指标

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

数量指标

享受职业技能补贴人次数

?

16万人次

?

20.72万人次

?

享受社会保险补贴人员数量

15万人

25.41万人

超额完成原因:落实直补快办要求,推行政策找企业迅速落实政策。

享受就业见习补贴人员数量

2万人

2.77

国家级高技能人才培训基地建设数量

4

4

国家级大师工作室建设数量

5

5

?

质量指标

毕业年度高校毕业生享受一次性求职补贴人数

13万人

15.44万人

就业困难人员享受公益性岗位补贴人数

1.7万人

2.04万人

时效指标

资金在规定时间内下达率

98%

100%

成本指标

职业技能培训补贴人均标准

1600/

1200/

社会保险补贴人均标准

单位应缴纳的三项社会保险补贴或原则上不超过其实际缴费额的2/3

单位应缴纳的三项社会保险补贴或原则上不超过其实际缴费额的2/3

公益性岗位补贴人均标准

原则上不高于当地最低工资标准。

参照当地最低工资标准。

效益指标

经济效益指标

城镇新增就业人数

30

40.55

失业人员再就业人数

8.5

11.91

就业困难人员就业人数

3

4.43

社会效益指标

零就业家庭帮扶率

≥98%

100%

因就业问题发生重大群体性事件数量

0

0


满意度指标

服务对象满意度指标

就业政策满意度

≥90%

98.25%

说明


注:1.资金使用单位按项目绩效目标填报,主管部门汇总时按区域绩效目标填报。

2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。

????3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求形成的实际支出。

?

?

附表2

桂林市公共就业服务能力提升示范项目转移支付

绩效目标自评表

2024年度)

转移支付
项目?名称

公共就业服务能力提升示范项目

中央主管部门

人力资源社会保障部

地方主管部门

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

资金使用单位

桂林市人力资源和社会保障局

资金投入情况
万元


全年预算数A

全年执行数(B)

预算执行率
??(B/A×100%)

年度资金总额:

24000

21171.47

88.21%

其中:中央财政资金

10000

10000

100%

地方资金

6000

3171.47

52.86%

其他资金

8000

8000

100%

资金管理情况


情况说明

存在问题和改进措施

分配科学性

统筹全年计划支出,严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的范围和标准分配资金使用方向。

下达及时性

严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度规定以及资金管理办法规定的时限要求分解下达资金。

拨付合规性

严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金,未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。

使用规范性

严格按照预算下达的功能科目和项目执行,未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。

执行准确性

确保资金执行准确率100%,对发放后发现不合规的,100%退回。

预算绩效管理情况

在细化下达预算时同步下达绩效目标,将有关资金纳入本级预算或对下转移支付绩效管理,开展绩效监控和绩效评价。预算绩效管理规范,资金实行绩效全覆盖。

1.存在问题:个别绩效指标设置不够科学,未充分考虑桂林市失业人员登记不具强制性,登记不充分导致绩效目标是否完成难以评估。同时未充分考虑项目实施有助于减少就业困难人员基数,就业困难人员逐年减少,此项绩效目标难以逐年增加的情况。

2.改进措施:加大就业宣传力度,加强对劳动力资源调查,梳理排查失业人员明细,主动联系开展一对一帮扶。

支出责任履行情况

对共同财政事权转移支付,按照财政事权和支出责任划分有关规定,足额安排资金履行本级支出责任。

总体
目标
完成
情况

??总体目标

全年实际完成情况

目标1:坚持经济发展就业导向,保持就业局势稳定,全面落实就业优先战略和积极就业政策,健全就业创业长效机制,构建更有利于扩大就业的现代化经济体系,加强对灵活就业、新就业形势的政策支持。

目标2:进一步提升就业服务能力,打造智能一体化数字就业服务平台,不断扩大就业容量,提高就业质量,实现重点群体就业形势基本稳定,劳动者技能素质不断提高,就业创业环境不断优化。

目标3:到2024年底,桂林市城镇新增就业9.1万人以上,开展补贴性职业技能培训7万人次。

目标1:完成市、县、乡、村四级零工市场及智慧化就业服务角建设,建设各级零工市场、零工中心、零工驿站超百个,公共就业服务满意度超95%

目标2:完成智慧一体化数字就业服务平台。全面提升就业服务信息智能化水平,重点实施景区导游、康养保健、酒店管理等领域技能人才开发,开展技能培训2万人次,打造“漓江导游”“桂林菜系师傅”“桂林油茶师傅”等一批桂林特色文旅劳务品牌。

目标3:到2024年底,实现城镇新增就业人数10万人,失业人员再就业4.4万人。农村劳动力转移就业103万人,脱贫人口务工总量达18万人。开展补贴性职业技能培训7.05万人次。

绩效指标

一级
指标

二级
指标

三级指标

指标值

全年完成值

未完成原因和改
进措施

绩效指标

产出指标

数量指标

城镇新增就业人员规模(万人)

4.7

5.69

高校毕业生就业服务人次(万)

5.5

5.53

农村转移劳动力服务人次(万)

103

103.5

脱贫劳动力服务人次(万)

24

26

登记失业人员服务人次(万)

3.2

3.2

就业困难人员服务人次(万)

3

3.05

开展补贴性职业技能培训人次(万)

3.5

3.53

特色劳务品牌数量(个)

7

7

零工市场服务人次(万)

1.1

5.21

超额完成的原因为:桂林市加大零工市场建设力度,灵活用工群体规模近年增长较快,叠加宣传推广强化服务效能,所以完成任务率较高。下一步计划:合理优化绩效指标设置,持续扩大服务覆盖面,优化岗位对接精准度,推进数字化服务平台建设,促进灵活就业人员多渠道就业。

“一网通办”政策经办系统服务人次(万)

4

4.01

“一网通办”求职招聘系统服务人次(万)

20

20.03

质量指标

项目预算执行率(%)

100

100

技能劳动者占总人口比重(%)

27.2

27.2

离校未就业毕业生和困难失业青年“一对一”帮扶联系率(%)

100

100

接受职业培训后取得职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书)人员比例(%)

85

85.1

通过服务实现就业创业人数占比(%)

50

50.02

就业失业登记、社保参保登记、劳动用工备案三项业务统一办理(是/否)

建成统一的就业公共服务平台,支持线上线下同步开展就业服务,就业资源按要求向省端、部端归集(是/否)

效益指标

社会效益指标

失业人员再就业规模(万人)

2.2

2.33

就业困难人员就业人数(万人)

1.1

0.81

未完成原因:近年来积极贯彻就业优先政策,强化就业困难人员一对一就业帮扶,就业困难人员规模逐年减少,导致完成原定目标存在困难。下一步有序组织开展就业援助月、残疾人就业帮扶、就业暖心等专项活动,重点对符合条件的就业困难人员实施就业援助,有针对性进行就业帮扶,促进就业困难人员就业。

高校毕业生去向落实率(100%)

97

97.01

零就业家庭帮扶率(100%)

100

100

登记失业人员帮扶率(100%)

100

100

就业困难人员帮扶率(100%)

100

100

因就业问题发生重大群体性事件数量

0

0

满意度指标

服务对象满意度指标

公共就业服务满意度(%)

95

95

职业技能培训对象满意度(%)

95

95

就业扶持政策经办服务满意度(%)

95

95

说明

???????????????无

注:1.资金使用单位按项目绩效目标填报,主管部门汇总时按区域绩效目标填报。
????2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。
????3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求形成的实际支出。

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?

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?

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?


3

河池市公共就业服务能力提升示范项目转移支付

绩效目标自评表

(2024年度)

转移支付(项目)名称

河池市公共就业服务能力提升示范项目

中央主管部门

人力资源社会保障部

地方主管部门

河池市人力资源社会保障局

资金使用单位

河池市财政局

资金投入情况
(万元)


全年预算数(A)

全年执行数(B)

预算执行率(B/A×100%

年度资金总额:

20000

4681.39

23.41%

其中:中央财政资金

5000

2560.65

??51.21%

???地方财政资金

6350

160.74

????2.53%???

????????其他资金

8650

1960

????22.66%

资金管理情况


情况说明

存在问题和改进措施

分配科学性

统筹全年计划支出,严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的范围和标准分配资金使用方向。

下达及时性

严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度规定以及资金管理办法规定的时限要求分解下达资金。

拨付合规性

严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金,未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。

使用规范性

严格按照预算下达的功能科目和项目执行,未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。

执行准确性

按照上级下达和本级预算安排的金额执行,不存在执行数偏离预算数较多的问题。

1.存在问题:资金支出进度慢。 ??????????????2.改进措施:召开全市项目推进会,人社,财政部门加强沟通,加快项目实施资金拨付进度

预算绩效管理情况

在细化下达预算时同步下达绩效目标,将有关资金纳入本级预算或对下转移支付绩效管理,开展绩效监控和绩效评价。

支出责任履行情况

对共同财政事权转移支付,按照财政事权和支出责任划分有关规定,足额安排资金履行本级支出责任。

总体目标完成情况

总体目标

全年实际完成情况

项目计划投入资金约2.5亿元,建设周期两年,组织实施“就业共富”能力提升行动、特色技能培训提升行动、就业援助服务提升行动、数智就业平台提升行动等四大行动。到2025年底,实现城镇新增就业1.7万人以上,失业人员实现再就业0.6万人以上,就业困难人员实现再就业0.22万人以上。全市农村劳动力转移就业135万人以上,脱贫人口务工总量达46.5万人以上。开展补贴性技能培训2万人次以上,全市技能人才总量达30万人以上,公共就业服务满意度达95%以上。

2024年底,河池市实现城镇新增就业1.51万人,失业人员实现再就业0.49万人,就业困难人员实现再就业0.22万人,服务农村劳动力转移就业135.64万人,服务脱贫人口务工总量48.91万人,开展补贴性技能培训2.36万人次,全市技能人才总量达33.34万人以上,公共就业服务满意度为92%。

绩效指标

一级
指标

二级指标

三级指标

指标值

全年实际完成值

未完成原因和改进措施




数量指标

服务登记失业人
员数(万人)

0.85

0.85

服务高校毕业生人数(万人)

2.9

3

服务农村转移劳动力人数(万人)

134.5

135.64

服务脱贫劳动力人数(万人)

46.5

48.91

服务就业困难人员数(万人)

0.35

0.35

享受财政补贴的职业技能培训(万人次)

1.8

2.36

超额完成原因:实施八桂蓝靛染布工匠、宜州缫丝工、丹泉酒匠等劳务品牌培训,围绕重点产业、企业,创新企业下单、培训机构接单、劳动者点单、政府买单的“四单式培训”模式,为企业培养技能人才。下一步将继续加大职业技能培训力度,推广“四单式培训”模式。提高劳动者就业竞争力,促进高质量充分就业。

打造特色劳务品牌数量(累计)(个)

2

3

就业经办系统服务量(万人次)

6

6.5

就业信息平台求职招聘信息发布数量
(万人次)

10

10.2

质量指标

技能劳动者总量占比(%)

25

25

离校未就业毕业生和困难失业青年“一对一”帮扶联系率(%)

100

100

接受职业培训后取得职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书)人员比例(%)

81

90

通过服务实现就业创业人数占服务人数比(%)

30

31

提供“一人一策”精细化服务情况
(万人)

55

55.2




经济效益
指标

带动城镇新增就业人数(万人)

1.6

1.51

未完成原因:一是企业扩张意愿不足,一些传统制造业企业由于市场需求萎缩,订单减少,减少招聘岗位,导致就业岗位的供给量减少;二是当地劳动力由于家庭、教育、收入等因素,更倾向于到经济发达地区就业,在本地就业意愿较低。这些因素影响了城镇新增就业人数和失业人员再就业人数的完成情况。

失业人员再就业人数(万人)

0.55

0.49

就业困难人员再就业人数(万人)

0.21

0.22

社会效益
指标

零就业家庭帮扶率(%)

100

100

因就业问题发生重大群体性事件数量(件)

0

0

登记失业人员帮扶率(%)

92

92

就业困难人员帮扶率(%)

97

97

满意度指标

满意度指标

公共就业服务满意度(%)

92

92

职业技能培训对象满意度(%)

92

95

就业扶持政策经办服务满意度(%)

92

92

说明

无。

注:1.资金使用单位按项目绩效目标填报,主管部门汇总时按区域绩效目标填报。

????2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。

????3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求所形成的实际支出。

?


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广西就业补助资金转移支付2024年度绩效自评报告.doc


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