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近年来，北海市不断开拓思路，创新工作方法，提高全市劳动保障监察执法和服务水平，切实维护农民工的合法权益，积极构建和谐稳定的劳动关系，服务社会经济发展大局。
一、创新载体，加强普法宣传，提高劳资双方法治意识
知法方能守法。让劳资双方知法守法，不断提升用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性和劳动者依法维权的意识，是未雨绸缪、促进劳动关系和谐的良方。
搭建现场普法新平台。北海市创造性地在建筑工地开设“劳动维权小课堂”“流动维权服务岗”，大力开展送维权服务活动，推进普法宣传的深度。现场为农民工进行主题宣讲，提供知识讲解、咨询答疑和案件受理服务，开辟维权服务绿色通道。2017年创设普法新平台以来，共开展送维权服务进工地活动24场。
采取前置普法新手段。北海市人社局在全区人社系统首创以市委常委、常务副市长、市解决企业拖欠工资问题联席会议总召集人名义向全市农民工发出《致广大农民工朋友的一封信》，就如何维护好自身核心权益作出提醒。组织用人单位签订《按时足额支付工资承诺书》，转变思维，创新督促方式，以承诺约束行为，督促用人单位自觉守法。
通过事前建议与事后告知强化用人单位的守法意识。通过发放《用工建议书》加强事前建议，指导督促用工单位依法建立职工名册、签订劳动合同、按时足额支付工资、参加社会保险等事项，及时处理本企业的劳资纠纷。对工程建设领域的用工单位，特别加强中国足彩网禁止挂靠承包、违法分包和转包等的普法教育。
发出《违法情况告知书》，向有重复拖欠工资行为的公司项目部现场送达并向公司总部邮寄《违法情况告知书》，告知该公司所发生的违法违规行为、产生原因及今后务必遵守的法律法规。
充分利用新旧媒体拓宽普法宣传的宽度。北海市人社局在全区人社系统率先通过报纸、微信公众号等媒体向社会公布重大劳动保障违法案件、刊登劳动保障政策法规问答解读。2017年以来，共向社会公布重大劳动保障违法典型案件4期共15例。2018年4月，组织召开“2018年春节前农民工工资支付情况专项检查新闻发布会”，向社会发布北海市严厉查处拖欠农民工工资行为的措施及成效。通过充分运用新旧媒体的传播优势，强化社会舆论监督，提高用人单位和劳动者的法律意识，警示和震慑有拖欠劳动报酬倾向的用人单位及个人。
将普法宣传融于日常监察工作中。每一名劳动保障监察员同时都是一名活动的宣传员，随身携带法律法规汇编本，随时随地积极主动向用人单位和劳动者进行法律法规宣传，将劳动保障法律法规宣传活动落实于接访、检查、办案等每一个工作环节之中。
?二、优化工作机制，提高维权工作成效
健全日常监察执法工作机制变“突击应对”为“日常监控”。 北海市劳动保障监察机构积极开展日常监察检查，开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、农民工工资支付情况等各类专项执法检查，同时利用劳动保障监察“两网化”管理平台，加强对用人单位劳动用工行为的服务与监督。2014年1月以来，北海市劳动保障监察机构共主动检查用人单位20389户次。在检查过程中，一方面查阅用工台账、劳动合同、工资支付记录、考勤表等书面材料，一方面具体向管理人员和劳动者做调查询问，全面了解掌握用人单位的用工情况，并结合用人单位的用工情况，向用人单位宣传劳动保障法律法规，提供有关依法用工的咨询服务，督促用人单位依法规范好自身的用工行为，力争做到提前发现问题，并把问题消灭在萌芽之中。
创新案件调查处理工作机制变“被动受理”为“主动服务”。向社会公布劳动保障监察投诉电话，开通12333维权热线，认真受理投诉举报案件，对符合受理条件的案件，做到及时受理，有案必查，严格依法处理，同时充分运用法、理、情综合说服协调办法，提高办案效率，降低劳动者维权成本，力争在最短的时间内依法为劳动者维权。在案件处理阶段，创造性地采用“各方情况共同确认书”、“个人书面陈述”、“拖欠工资情况确认表”等行之有效的调查取证手段，极大地提高了调查取证的效率和效果。2014年1月以来，北海市劳动保障监察机构共受理处理劳动保障投诉举报案件710件，为11612名劳动者追发被拖欠的工资14302.2万元，其中为10606名农民工追发被拖欠的工资13223.14万元；向人民法院申请强制执行案件10件，向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件37件。
?三、创导推动部门联动的工作模式，竭力破解建筑领域农民工欠薪难题
自2011年以来，北海市牢牢抓住建筑领域违法分包、转包、挂靠、垫资施工等造成拖欠农民工工资的源头原因，由中国足彩网门牵头，联合维稳、住建、公安等部门，形成共同介入、联手治理建筑领域农民工欠薪问题的工作格局，创立“治欠保支北海模式”。
明确工作方向。北海市委、市政府高度重视治欠保支工作，北海市委王乃学书记、市政府蔡锦军市长、陈维常务副市长均对保障农民工工资支付工作作出重要批示。王乃学书记主持召开第十一届市委常委会第64次会议，蔡锦军市长主持召开市十五届人民政府第48次常务会议，对保障农民工工资支付工作进行研究部署，明确工作目标和方向。
加强组织领导。2017年成立北海市解决企业拖欠工资问题联席会议，明确工作职责，加强对全市治欠保支工作的统筹协调。2018年成立北海市保障农民工工资支付工作专项整治攻坚行动领导小组，在全市部署开展保障农民工工资支付工作专项整治攻坚行动，凝聚各级各相关部门力量，合力治理拖欠农民工工资问题。
部门联动出击。采取“一问、二阅、三访、四反馈、五整改”的“五步工作法”，以全面细致为要求，以普法宣传为助力，“过筛子”式全面排查检查在建工程项目落实各项工资支付保障制度情况。北海市住房城乡建设局、交通运输局、水利局等工程建设主管部门加强行业监管，制定一系列规范建筑市场秩序的文件，健全工程建设领域治理拖欠农民工工资长效机制，在本行业本领域部署开展专项整治工作，加大整顿力度，从源头上消除欠薪隐患。2015年成立了由北海市委维稳办牵头，北海市人社、住建、公安、司法、信访、卫计等部门参与的处置建筑领域突发事件领导小组，切实做好欠薪隐患与矛盾纠纷的排查化解处置工作。截至2018年11月，全市拖欠农民工工资案件、涉及人数、涉及金额同比分别下降79.7%、78.8%、82.4%，实现“三个大幅度下降”预期目标。
实施联合惩戒。北海市人社局将欠薪信息向各部门的信息平台推送，联合北海市住房城乡建设局、工商局、发展改革委、人民银行北海市中心支行等部门加强对失信企业的信用惩戒。2017年以来，北海市人社局认定列入拖欠农民工工资“黑名单”企业2家；市住房城乡建设局对10家失信企业及10个自然人进行通报批评，以不良行为记入北海市建筑市场监管系统、在“北海建设工程交易信息网”上公布，以责令整改、暂停投标资格、逐出北海建筑市场、记入黑名单等方式严肃惩戒失信企业和个人；中国人民银行北海市中心支行将12条拖欠工资企业信息录入企业征信系统；市工商局将因欠薪受到行政处罚的15家用人单位信息纳入国家企业信用信息公示系统进行归集公示；市国资委将农民工工资拖欠问题纳入市四大投融资平台企业年度经营业绩考核。
在2016年、2017年自治区分别举办的全区劳动保障监察办案骨干能力提升培训班、全区监察员资格培训班、全区劳动保障监察机构负责人培训班上，都邀请北海市劳动保障监察机构负责人授课，介绍处理拖欠农民工工资案件的方法和经验。
2017年,全区劳动保障监察执法规范性检查暨评比活动中，北海市取得位列第一层次的好成绩。2017年北海市劳动保障监察支队获评全国人力资源社会保障系统先进集体、全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位、自治区2011-2015年法治宣传教育先进集体称号；2014年获记自治区人力资源和社会保障系统集体二等功。
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