编者按
????中国式现代化，民生为大。中国式现代化之所以走得通、行得稳，关键在于坚持以人民为中心。发展向前，民生向暖，本期从高质量充分就业和推动机构编制及绩效管理改革两个方面，为书写广西民生答卷建言献策。
《当代广西》封面截图
以高质量充分就业夯实民生之本
唐标文
自治区人力资源社会保障厅党组书记、厅长，自治区党委组织部副部长（兼）
????就业是最基本的民生。5月27日，习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。9月15日，党中央、国务院印发《中国足彩网实施就业优先战略 促进高质量充分就业的意见》，这是新时代以来，首次从中央层面出台的促就业指导性文件。促进高质量充分就业是一项系统性工程，广西必须坚持以人民为中心的发展思想，推动各地各部门把就业工作作为头等大事，打造更多体现“广西智慧”、展现“广西方案”、具有广西辨识度的高质量充分就业标志性成果，把高质量充分就业目标转化为“实景图”，为谱写中国式现代化广西篇章添砖加瓦。
强化政策引领，完善联动机制
发展是解决就业问题的根本之道。必须强化就业优先政策，实现高质量发展与就业提质扩容“双向奔赴”。
突出就业优先导向，将高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，纳入国民经济和社会发展规划，促进各类政策协调联动，构建就业友好型发展方式。要提升发展带动能力，以实体经济作为发展经济和带动就业的着力点，聚焦我区“一区两地一园一通道”建设，常态化开展实体经济调研服务，在增强现代产业体系就业协同性和区域就业承载力的同时，完善企业用工结对、缺工响应、信息发布、规范用工“四项服务机制”，做到无事不扰、有需必应，全链条服务企业招工用工。狠抓稳岗扩岗政策落实，全力以赴抓好广西《中国足彩网进一步促进充分就业增强市场活力若干措施》《加强企业人力资源服务支持实体经济发展若干措施》《优化创业担保贷款机制促进高质量充分就业办法（试行）》《进一步加强新时代高技能人才队伍建设若干措施》等政策落实，强化就业、社保、人才、培训等要素保障，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策和稳岗返还惠企政策，助力企业在降本增效中更好吸纳就业。适应新质生产力发展，拓展数字经济就业新空间，支持平台经济发展，全力发展特色旅游和全域旅游，增加绿色就业新机会，发展银发经济，创造更多高质量的就业岗位。
提升就业技能，解决结构性矛盾
“一技在手，就业无忧。”推动高质量充分就业，必须针对“有人没活干”“有活没人干”等问题，加快塑造现代化人力资源。
要围绕“产业链”布局“人才链”，通过深入实施“技能广西行动”，健全终身职业技能培训制度，加大高技能人才培养力度，支持企业开展特级技师、首席技师评聘工作，建设一批技能大师工作室、劳模工匠创新工作室等，培育能工巧匠、大国工匠，促进人才和产业深度融合。要打造“品牌化”铺就“务工路”，通过深化“八桂系列”劳务品牌创新，打造家政、建工、米粉等知名品牌和茶师、裁缝、油茶等地方特色品牌，推行订单、定向、定岗培训新模式，提高就业竞争力。围绕“一老一小”等民生实事，创新推进医疗护理员培训和规范管理工作，逐步向养老护理、母婴护理等行业拓展，形成“广西方案”。要拓宽“快车道”助力“加速跑”，实施技能大赛引领计划，构建“综合+行业”“国赛+地方”广西职业技能竞赛体系，优化技能人才评价体系，营造“技能成才、匠心筑梦”良好风尚。
拓展就业渠道，稳住基本盘
重点群体是保障高质量充分就业的“基本盘”。针对不同重点就业人群的需求差异，精准落实政策和服务，力争实现无业者有业可就、有业者技能提升、从业者收入增长、失业者得到救助、创业者获得支持。
要拓展高校毕业生等青年就业成长渠道，积极开展“筑梦广西·职引未来”就业促进行动，打造“职达校园”服务站，持续为离校未就业毕业生提供“1131”实名制就业帮扶及个性化服务，确保2024年年底，离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上。要做好以脱贫劳动力为重点的农民工就业。广西农村尤其是脱贫人口集中在大石山区，必须持续深化粤桂、桂圳（深圳）和区内劳务协作，落实好2023年首届人博会期间广西与12个省份中国足彩网门签订的珠江流域用工联盟暨省际劳务协作框架协议，常态化开展“点对点”送工服务，稳定1400多万农民工特别是260多万脱贫劳动力就业规模，发挥务工增收的作用。完善困难人员等其他重点群体的就业保障制度，分类做好困难群体就业帮扶工作，确保零就业家庭动态清零。创造适合大龄人的多样化、个性化岗位，依法保障其劳动权益。加大对退役军人就业创业支持力度，帮助退役军人稳定就业和成功创业。优化自主创业灵活就业保障制度，健全创业培训、创业服务、创业活动支持体系，支持灵活就业健康发展。
优化就业服务，提升匹配效率
就业公共服务是衔接劳动力市场供需的“桥梁”与“纽带”。必须积极构建精准高效的公共就业服务体系，努力成为广大劳动者在职业道路上的贴心“顾问”、热心“红娘”。
要完善覆盖全民的就业公共服务制度，以“就业暖心·桂在行动”为统领，常态化开展各类招聘活动，推动就业服务常住人口广覆盖、用人主体广惠及、就业创业全贯通，提升服务专业化水平。夯实基层导向的就业公共服务基础，加快完成玉林、桂林、河池3个市的国家公共就业服务能力提升示范项目建设，依托全区万达商圈打造“万事通达·就在广西”就业服务品牌，重点建设一批知名度高、带动力强的“职达校园”“职通园区”“家门口”就业服务站、零工市场、“招聘市集”和“招聘夜市”。依托广西“数智人社”信息系统，构建覆盖求职就业创业全过程的数字化信息平台，全面提升“互联网+人社”便民服务能力，推行数字赋能的就业公共服务模式。围绕服务广西、面向全国、辐射东盟的定位，立足打造国内国际双循环市场经营便利地，培育壮大专业性、行业性的人力资源服务企业，推动统一开放的人力资源服务供给，建设统一开放、竞争有序的人力资源市场体系。
保障就业权益，夯实工作根基
构建和谐劳动关系、维护好劳动者合法权益直接关系到高质量充分就业的成色。必须把权益之“根”扎牢、法治之“底”守固，推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全。
要聚焦保障有力，持续提升劳动权益保障水平。保障平等就业权利，促进劳动报酬合理增长，实施社保扩面专项行动，开展工伤保险跨省就医结算试点，推进职业伤害保障试点。聚焦协商高效，及时化解劳动关系纠纷。常态化开展“加强预防调解，服务八桂企业”活动，健全实体化“一中心、多工作室、多站点”调解平台，提供更加便利的“一站式”调解服务。聚焦执法严格，不断优化劳动市场环境，有效治理就业歧视、虚假招聘、违规收费、欠薪欠保、违法裁员等问题。传承我区在全国保障农民工工资支付工作考核“4连A”传统，持续打造广西“根治欠薪·桂在行动”品牌，确保农民工兄弟安心不忧薪。聚焦风险防范，健全形势监测、趋势研判、风险预警、即时响应、联合处置的就业风控体系，从源头上防范集中性失业风险，营造促进就业的良好氛围。加强就业政策宣传解读，讲好高质量充分就业的广西故事，激发全社会就业创业积极性和创造性。
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