广西壮族自治区高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金转移支付2023年度绩效自评报告

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广西壮族自治区高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金转移支付2023年度绩效自评报告

发布时间：2024-05-22 23:39:00
来源：广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

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在人力资源社会保障部、财政部的大力支持下，广西坚持以习近平总书记中国足彩网引导高校毕业生到基层工作的重要指示精神为指导，落实党中央、国务院中国足彩网做好高校毕业生就业创业工作的决策部署，始终以“三支一扶”人员“引得进、下得去、留得住、干得好、流得动”为工作目标，精心组织，规范管理，有效地引导高校毕业生到基层服务，在拓宽高校毕业生就业渠道、培养青年人才、促进新农村建设等方面发挥了积极作用，为广西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了人才保障，成效显著。

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央下达资金及目标情况。2023年广西高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金合计9,243万元（其中：2022年11月提前下达7,628万元、2023年8月下达1,615万元）。该补助资金用于在岗“三支一扶”人员的工作生活补贴、一次性安家费以及能力提升专项计划等费用。中央下达广西总体目标为：完成年度“三支一扶”中央财政补助名额招募计划1550个，为基层输送一批急需紧缺人才。开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，完成3期培训，共培训300人，提升“三支一扶”人员服务基层能力素质。

（二）地方财政安排情况。为贯彻落实党中央、国务院中国足彩网进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作战略部署，做好广西高校毕业生“三支一扶”计划工作，广西积极加大财政补助资金投入，2023年广西高校毕业生“三支一扶”计划自治区财政补助资金5,088万元，该补助资金用于在岗“三支一扶”人员的工作生活补贴、缴纳社保等费用补助。

（三）绩效目标分解下达情况。对标中央下达的绩效目标，广西制定了2023年广西高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金绩效目标，绩效目标设置与中央下达的一致。具体指标项目包括：“三支一扶”中央财政补助名额招募计划完成率、“三支一扶”人员能力提升专项计划完成率、上年度招募“三支一扶”人员流失率、当年度服务期满“三支一扶”人员就业率等。广西分别于2022年12月8日通过《广西壮族自治区财政厅中国足彩网提前下达2023年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金的通知》（桂财社〔2022〕142号）、2023年9月16日通过《广西壮族自治区财政厅中国足彩网下达2023年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金的通知》（桂财社〔2023〕94号），及时将绩效目标分解下达各地，并对照绩效目标做好绩效监控工作，确保年度全区绩效目标如期实现。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析。2023年广西高校毕业生“三支一扶”计划投入财政补助资金共计14,331万元，其中：2023年中央财政补助资金9,243万元，自治区财政补助资金5,088万元，全年支出为9,451万元，当年结余为4,880万元，预算总执行率为65.95%，结余结转下年使用。

（二）资金管理情况分析。2023年，广西各级人社、财政部门认真贯彻落实《财政部人力资源社会保障部中国足彩网印发<高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金管理办法>的通知》（财社〔2021〕96号）、《财政部人力资源社会保障部中国足彩网<高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金管理办法>的补充通知》（财社〔2021〕200号）、《广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区人力资源和社会保障厅中国足彩网印发广西高校毕业生“三支一扶”计划财政补助资金管理办法的通知》（桂财社〔2016〕148号）有关规定，做好“三支一扶”补助资金的分配、使用和管理工作。

1.分配科学性方面。资金分配按照资金管理办法规定的因素法制定分配方案，具体因素包括各地招募人数、补助标准、当期实际在岗人数、财政补助资金结余情况等。

2.资金下达及时性方面。2022年11月21日收到《财政部人力资源社会保障部中国足彩网提前下达2023年高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金预算的通知》（财社〔2022〕125号），2022年12月8日通过《广西壮族自治区财政厅中国足彩网提前下达2023年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金的通知》（桂财社〔2022〕142号）下达资金。2023年8月24日收到《财政部人力资源社会保障部中国足彩网下达2023年高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金预算的通知》（财社〔2023〕85号），2023年9月16日通过《广西壮族自治区财政厅中国足彩网下达2023年高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金的通知》（桂财社〔2023〕94号）下达资金，两次下达资金均在收到指标发文30日内，完成制定分配方案、拨付资金。

3.拨付合规性方面。资金拨付严格按照有关规定支付资金，未发现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。

4.使用规范性方面。资金均按规定使用，严格按照下达预算的科目和项目执行，未发现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。

5.执行准确性方面。广西各级人力资源社会保障、财政部门认真统筹上级和本级财政补助资金预算指标，根据实际工作需要，主动加强预算管理，及时拨付资金。广西总体上按照中央补助资金和广西预算安排执行，预算执行过程中确保资金发放准确。

6.预算绩效管理情况方面。合理确定绩效目标，主动加强绩效目标管理，在组织预算执行中对照绩效目标，持续做好绩效运行监控和绩效评价跟踪管理，努力提高预算执行效率，确保年度目标如期实现。

7.支出责任履行情况方面。支出责任履行均依职能履职尽责，按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。

（三）总体绩效目标完成情况分析。

中央下达广西总体目标为：完成年度“三支一扶”中央财政补助名额招募计划1550个，为基层输送一批急需紧缺人才。开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，完成3期培训，共培训300人，提升“三支一扶”人员服务基层能力素质。经自评，总体看来，2023年广西“三支一扶”计划中央财政补助经费支出使用情况良好，资金支出符合国家有关文件规定，基本达到了预期。完成情况如下：完成年度“三支一扶”中央财政补助名额招募计划1600个，为基层输送一批急需紧缺人才。开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，完成4期培训，共培训992人，“三支一扶”人员服务基层能力素质得到提升。统一选拔招募的“三支一扶”人员思想素质好、学习能力强，较大地缓解了基层人才短缺矛盾，改善了基层人才队伍结构，成为培养专业技术骨干后备力量的重要途径，对于促进当地经济社会发展起到了积极作用，得到了基层用人单位、高校毕业生和社会各界的广泛好评。

（四）绩效指标完成情况分析。

1．产出指标完成情况分析

（1）数量指标完成情况。

目标1.“三支一扶”中央财政补助名额招募计划完成率≥95%。2023年中央下达广西“三支一扶”人员招募指标1550人，广西实际招募上岗1600人，完成率为103%，完成目标要求。

目标2.“三支一扶”人员能力提升专项计划完成率=100%。2023年中央下达广西“三支一扶”人员能力提升专项计划培训指标为300人，广西共举办了4期“三支一扶”人员能力提升培训班，共计培训992人，完成率为331%，完成目标要求。

目标3.上年度招募“三支一扶”人员流失率≤20%。截至2023年12月31日，2022年招募的1502名“三支一扶”人员在岗1227人，人员流失率为18%，完成目标要求。

目标4.当年度服务期满“三支一扶”人员就业率≥90%。2023年广西服务期满“三支一扶”人员为833人，就业人数760人，就业率为91%，完成目标要求。

（2）时效指标完成情况。

目标5.10月底前完成“三支一扶”人员招募工作。广西根据实际情况，认真组织，统筹推进“三支一扶”计划招募工作的实施。广西各设区市均在2023年10月10日前完成“三支一扶”人员招募工作，完成目标要求。

目标6.12月底前完成“三支一扶”人员能力提升专项培训。广西于2023年4月举办1期，9月举办2期、10月举办1期，共举办了4期“三支一扶”人员能力提升培训班，完成年度目标要求，提升了“三支一扶”人员综合素质和服务基层的能力，培训工作取得实效。

2．效益指标完成情况分析

（1）社会效益指标完成情况。

目标7.发挥引导高校毕业生到基层就业创业示范引领作用显著。2023年广西以创新为动力，充分发挥引导高校毕业生到基层就业示范引领作用，以服务国家乡村振兴战略为重点，高质量实施广西“三支一扶”计划招募工作。广西结合实际适当扩大招募规模，比上年招募总人数增加98人，同比增长6.52%。2023年广西“三支一扶”报名人数达7.26万人，较上年增长44.77%，创历史新高。广西“三支一扶”计划发挥引导高校毕业生到基层就业创业示范引领作用显著，完成值为100%，完成目标要求。

（2）可持续影响指标完成情况。

目标8.促进高校毕业生就业创业作用较显著。2023年广西服务期满“三支一扶”人员为833人，就业人数760人（其中自主创业24人），就业率为91%，对促进高校毕业生就业创业作用显著，完成目标要求。

目标9.为基层输送培养青年人才，优化基层人才队伍机构作用较显著。2023年广西三支一扶”计划扩大招募规模，放宽招募范围，细化岗位要求，完善管理机制，积极引导和鼓励更多的高校毕业生到基层就业。广西“三支一扶”计划已逐渐成为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要基层服务项目，对于促进当地经济社会发展起到了积极作用，为基层输送培养人才，优化基层人才队伍结构，得到了基层用人单位、高校毕业生和社会各界的广泛好评。2023年广西服务期满“三支一扶”人员转编人数452人，占期满总人数833人的54.26%，为当地事业发展留下了青年骨干，对为基层输送培养青年人才，优化基层人才队伍结构作用较显著，完成目标要求。

3．满意度指标完成情况分析

目标10.当年度高校毕业生“三支一扶”计划政策知晓率≥80%。2023年，赴广西交通运输系统2023年夏季校园双选会、“就业暖心桂在行动”广西高校毕业生“招聘夜市活动”、2023年中国—东盟人力资源供需对接会暨全区人才交流大会、2023年全国大中城市巡回招聘“广西站”暨2024届广西高校毕业生双选会等活动开展“三支一扶”政策宣传，有效针对高校毕业生群体宣传“三支一扶”计划相关政策，录制广西“三支一扶”计划宣传短视频，并在广西卫视、广西日报、南国早报、广西人才网等平台进行宣传，覆盖用户880万，实际完成值为90%，完成目标要求。

目标11.“三支一扶”人员及基层服务单位的满意度≥90%。2023年广西没有发生“三支一扶”人员投诉或上访事件，实际完成值为100%，完成目标要求。

三、偏离绩效目标的原因

（一）“三支一扶”人员能力提升专项计划完成率全年实际完成值超过指标值30%以上的原因为：除中央财政下达的能力提升专项培训经费90万元外，自治区也安排了配套培训经费17.6万元，并使用往年结余结转培训经费21.38万元。

（二）资金执行率较低的原因为：截至2023年12月底，2022年招募的“三支一扶”人员流失率为18%，2023年招募的“三支一扶”人员流失率为4%，产生结余。下一步将加强对各市“三支一扶”人员资金使用情况进行调查摸底，按照各地招募人数、在岗人数、结余情况等因素科学精准拟定资金申请和分配方案。

????四、其他需要说明的问题

????无巡视、审计和财会监督相关问题。

广西高校毕业生“三支一扶”计划中央财政

补助资金转移支付区域（项目）绩效目标

自评表

（2023年度）

项目名称		高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金
中央主管部门		人力资源社会保障部
地方主管部门		广西壮族自治区人力资源和社会保障厅				资金使用单位		各设区市人力资源和社会保障部门
资金投入情况（万元）				全年预算数（A）		全年执行数（B）		执行率（B/A）×100%
		年度资金总额		14331		9451		65.95%
		其中：中央补助		9243		7720		83.52%
		地方资金		5088		1731		34.02%
		其他资金
资金管理情况				情况说明				存在问题和改进措施
		分配科学性		按照资金管理办法规定的因素法制定分配方案，具体因素包括各地招募人数、补助标准、当期实际在岗人数、财政补助资金结余情况等。
		下达及时性		在规定的时限要求内及时下达。
		拨付合规性		严格按照有关规定支付资金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。
		使用规范性		均按规定使用，严格按照下达预算的科目和项目执行，未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。
		执行准确性		均按分配预算安排执行。				存在问题：资金执行率较低。原因为截至2023年12月底，2022年招募的“三支一扶”人员流失率为18%，2023年招募的“三支一扶”人员流失率为4%，产生结余。改进措施：加强对各市“三支一扶”人员资金使用情况进行调查摸底，按照各地招募人数、在岗人数、结余情况等因素科学精准拟定资金申请和分配方案，探索优化补助资金的申请和拨付机制。
		预算绩效管理情况		合理确定绩效目标，做好绩效运行跟踪监控工作。
		支出责任履行情况		均依职能履职尽责，按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。
年度总体目标		总体目标				全年实际完成情况
		完成年度“三支一扶”中央财政补助名额招募计划1550个，为基层输送一批急需紧缺人才。开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，完成3期培训，共培训300人，提升“三支一扶”人员服务基层能力素质。				完成年度“三支一扶”中央财政补助名额招募计划1600个，为基层输送一批急需紧缺人才。开展“三支一扶”人员能力提升专项培训，完成4期培训，共培训992人，“三支一扶”人员服务基层能力素质得到提升。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值	全年实际完成值	未完成原因和改进措施
	产出指标	数量指标	“三支一扶”中央财政补助名额招募计划完成率		≥95%	103%
			“三支一扶”人员能力提升专项计划完成率		100%	331%	实际完成值超过指标值30%以上的原因为：除中央财政下达的能力提升专项培训经费90万元外，自治区也安排了配套培训经费17.6万元，并使用往年结余结转培训经费21.38万元。
			上年度招募“三支一扶”人员流失率		≤20%	18%
			当年度服务期满“三支一扶”人员就业率		≥90%	91%
		时效指标	完成“三支一扶”人员招募工作		10月底前?	10月10日
			完成“三支一扶”人员能力提升专项培训		12月底前	10月27日
	效益指标	社会效益指标	发挥引导高校毕业生到基层就业创业示范引领作用		作用显著	100%
		可持续影响指标	促进高校毕业生就业创业		作用较显著	91%
			为基层输送培养青年人才，优化基层人才队伍机构		作用较显著	100%
	满意度指标	服务对象满意度指标	当年度高校毕业生“三支一扶”计划政策知晓率		≥80%	90%
			“三支一扶”人员及基层服务单位的满意度		≥90%	100%
说明

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