2020年以来,贺州市认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府中国足彩网根治拖欠农民工工资工作的重大决策部署,重点聚焦工程建设领域拖欠农民工工资问题,加强执法监督检查,加大考核督查问责,全力维护农民工合法权益,全市劳动关系总体和谐稳定。2020年,该市根治拖欠农民工工资工作进入广西先进行列,并在2021年全区劳动关系视频会上作了经验发言,贺州市劳动保障监察支队被自治区推荐为全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位。
一是凝聚合力,工作责任“压实”。强化组织领导。贺州市、县(区)两级建立健全政府分管领导担任治欠领导小组组长的工作协调机制,进一步明确细化成员单位工作职责。2020年,贺州市政府常务会议专门听取根治拖欠农民工工资工作汇报,贺州市委、市政府分管领导组织召开2次领导小组全体会议,研究部署全市2020年根治欠薪工作,及时协调解决根治欠薪工作推进中遇到的突出困难和问题,2021年春节前还深入到该市劳动保障监察支队指导督办欠薪线索清零工作。强化部门协作。制定年度工作要点,开展督查检查,促使根治拖欠农民工工资工作按既定计划推进。人社、住建、交通、水利、公安等部门多次联合召开保障农民工工资支付工作专题会议,形成了多部门通力协作的工作格局。强化考评问责。根治拖欠农民工工资工作全面纳入对属地政府履行主体责任、市直各部门综合治理欠薪责任进行“双考核”,从严考核评估和责任追究。
二是加强监管,专项整治“扎实”。开展根治欠薪冬季专项行动。今年春节前,贺州市共协调处理拖欠农民工工资争议投诉61起,涉及欠薪举报投诉的两类问题线索全部按时清零,确保农民工安心返乡过年。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。人力资源市场秩序专项行动检查增加强迫劳动、侵害残疾人等重要内容。贺州市人力资源和社会保障局、公安局、市场监督管理局组成联合执法检查组,依法对185家人力资源市场服务机构进行了全面检查。该行动随机询问700余名劳动者,未发现非法使用童工、侵害残疾人劳动力、对劳动者强迫劳动、限制人身自由的违法违规现象,确保劳动者有序流转。开展涉嫌欠薪源头整治“春雷行动”。重点加强对非工程建设领域欠薪举报投诉的处理,严厉查处电商平台、酒店餐饮、物流服务等行业企业欠薪行为。2020年以来,贺州市各级劳动保障监察机构共巡查检查用人单位2683家,涉及劳动者9.8万人,网络审查用人单位2160家,涉及劳动者9.4万人,审查用人单位规章数2659件,立案办结拖欠农民工工资案件4件,非立案快速协调办结案件13件,移送公安机关涉及拒不支付劳动报酬罪案件2件,查处违反劳动保障法律法规行政处罚案件2件。目前,全国根治欠薪线索反映平台涉及贺州市线索153条,已办结147条,办结率96.07%,其中查实欠薪线索占比为12.67%,在全区占比排名第三,对查实发生欠薪违法行为的在建工程项目开展保障工资支付各项制度落实情况倒查,有效遏制了欠薪线索高发频发态势,确保投诉人合法劳动权益得到保护。
三是注重长效,各项制度“落实”。严格落实保障农民工工资支付工作各项制度,重点落实落细“一金七制度”(农民工工资保证金、农民工实名管理、农民工工资分账拨付、按月足额支付、银行代发农民工工资、分包企业委托总承包企业代发工资、维权信息告示),持续加强对在建项目的服务与管理,坚决从源头遏制欠薪行为的发生。做实农民工实名制管理。制定出台《中国足彩网进一步加强贺州市施工企业和房建市政项目实名管理的通知》,全面实行建筑业农民工实名制管理制度,坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同,后进场施工。目前贺州市实名制覆盖率达到100%。管严农民工工资保证金。贺州市所有项目按建设项目合同价款(或总造价)的2%,单个报建工程项目最高不超过80万元的标准缴纳农民工工资保证金。截至7月9日,贺州市通过三方共同监管农民工工资保证金项目124家企业,监管资金5902万元;银行保函项目2个;免缴保证金项目2个;及时退还231家单位保证金4933万元。规范分账制和代发制。坚持施工企业按月足额支付工资、工程款分账拨付、通过“桂建通”银行卡发放工资等制度,规范企业农民工工资支付日常管理。截至7月9日,贺州市所有在建工程项目落实分账制和银行代发制达100%,共通过银行代发农民工工资11.2亿元。
四是创新载体,政策宣传“走实”。深入宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》,特别是党史学习教育启动以来,以贺州市中国足彩网门深入开展的“学党史 优服务 惠民生”实践活动为契机,以“三联五帮”(联企业、联农村、联社区,帮政策培训、帮就业推荐、帮技能提升、帮纠纷调解、帮事务代办)中的“帮政策培训”“帮纠纷调解”为载体,全面开展劳动保障政策宣传工作。帮政策培训。开展“送法进工地”“普法小课堂”等活动。深入建筑工地和生产一线向农民工和企业宣传解读《保障农民工工资支付条例》,引导农民工依法维权和规范企业用工行为。截至7月9日,贺州市共开设普法小课堂30多次,发放口袋书20000册、宣传单8000份,受普法农民工近3万人。帮纠纷调解。一方面,加大排查整治力度,贺州市中国足彩网门联合住建、交通、水利等行业主管部门开展多部门联合执法,对全市台账内127个在建工程建设项目落实工资支付保障制度、人工费拨付、工程项目各方主体市场行为、建设资金拨付等情况进行全面排查,排查情况实施项目化、清单化管理,累计发现企业存在问题330余处,限期完成整改。另一方面,加大违法通报力度,着力规范企业日常用工管理和工资支付行为。贺州市共对不依法落实“一金七制度”、截留挪用农民工工资或以讨薪为由采取过激方式讨要工程款的6个建设单位、21个施工企业、2个责任人(包工头)进行了通报曝光,倒逼保障工资支付各项制度落实落地。
供稿:贺州市人力资源和社会保障局 黎洪志 阳朝春
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